编制公路工程投标文件的体会

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1、编制公路工程投标文件的体会徐小华1余胜2谢昌文1(1南昌市公路管理局南昌330077)（2鹰潭市公路管理局鹰潭335000）摘要：针对公路工程招投标的特点，结合自身在招投标活动中的一些认识和体会，对更好地编制公路工程投标文件进行了初步的探讨。关键词：交通工程；投标文件；报价；投标决策；标底；施工企业1460前言公路工程基本建设是目前国家大力发展的基础设施之一，其建设速度和建设规模得到空前的发展。随着我国社会主义市场经济不断成熟，公路工程建设项目普遍都推行了招投标制，对促进资源优化、健全市场竞争机制，对提高施工企业的管理水平及经济效益和保证工期及质量都具有重要的意义。对于施

2、工企业来说，由于市场竞争越来越激烈，有时一个项目的一个合同段就有十几个甚至数十个企业参与投标，因为它关系到企业的兴衰存亡。一般来说，决定对某项目投标，通过了资格预审并购买了招标文件后，大致可分为以下几个阶段工作需完成。1标前会阶段施工现场考察是施工企业参与投标必须经过的投标程序，施工企业根据招标单位在招标文件中注明的现场考察时间和地点聚齐，由招标单位派对工程熟悉的相关人员带领前往工地现场进行考察，业主方人员一般性介绍路线的走向，合同段的起讫桩号及特征点、大桥或隧道的位置，可供开采的大型料场等情况。而地方材料如砂、石料价格，取土点远近，借土、交通、电力、水源等情况则均需投标

3、企业自行深入地考察,特别应当注意的是考察时获得的材料价格往往会低于进场后的价格，这是受供求关系的影响，在计算标价时要充分考虑。现场考察结束后，通常会安排一个标前会。在标前会上，主要是由业主方、设计方介绍工程概况，并回答投标单位提出的有关图纸、招标文件等方面的问题，因此在标前会前一定要对设计图纸、招标文件进行认真的研究，对有疑问的地方记录下来以便在标前会中请业主方澄清。另外，在这个阶段应尽可能多了解参加同一合同段竞争的其他单位的情况，为将来投标报价决策提供参考依据。2计算标价阶段2003年版中华人民共和国交通部《公路工程国内招标文件范本》中规定，评标方法须事先选定并在投标人

4、须知资料表中载明，目前在江西省的公路工程招投标活动中，一般都采用综合评估法评标，即对评标价、财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉赋予不同的权重，以打分方式评出最佳的投标，其中评标价所占权重最大。所以，施工企业的投标报价就成为了工程能否中标的关键所在，评标价的分值确定首先要计算复合标底，复合标底的计算公式为：(A+B)÷2=C式中：A---招标人的标底扣除暂定金额后的值（标底开标时应公布）B---投标人评标价的平均值C---复合标底然后将复合标底降低5%即为评标基准价D，当投标人的评标价等于D时得满分，每高于D一个百分点扣2分，每低于D一个百分点扣1分，中间值按比例内

5、插。从上式中可见，如果知道业主的标底，那么中标的可能性就会增大。但在开标前是不可能知道业主标底的，这就要求投标企业根据自己的计算来估计业主的标底。一般来说，用施工图设计进行施工招标的工程，经过审定的施工图预算是编制工程标底的依据，因此，认真地查对工程量、准确地取定材料价格及编制好补充定额是编好报价的关键。2.1校核工程量146校核工程量可全面掌握项目各分项工程的数量，及时发现工程量清单中关于工程量的错误和漏洞，便于制定投标策略及准确报价。校核前首先要熟悉设计图纸，包括总体布置图和工程量清单，并结合招标文件中的技术规范、设计图纸和设计说明书等与工程量诸有关的资料，搞清楚工程

6、量清单中每一细目的具体内容，以免出现遗漏和计算错误。由于种种原因，目前公路设计文件中有些工程量的表述与概、预算定额不一致，例如钢筋定额中以吨为计量单位，而设计文件中通常使用公斤来统计；板式橡胶支座定额中以1DM3为单位，而工程量清单中以个为单位。因此算标人员在查对过程中要认真、仔细，单位不同的工程量要及时换算，以免由于失误造成报价不准。此外，还有一个影响工程量变化的因素，就是工程补遗书，如果补遗书中有关工程量变化未能反映在报价中，那么业主将认为变化的工程量已包括在定额价中，将来计量时不予支付,对此应予以重视,避免造成直接经济损失或报价不准。2.2材料价格取定和计算工、料、

7、机单价是投标报价的计费基础，一般情况下，人工费单价可根据各省对《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的补充规定中套用，机械台班单价由于受油燃料及电的价格影响较大，只要油燃料及电的价格相对稳定，机械台班单价也不会变化太大，而材料单位因为供应价格、运输方式及运距因素，加之一旦材料供不应求以及国家政策变化因素，这些都给确定材料价格带来很多困难，所以一方面要对所需材料价格进行各方面询价，现在地方各级定额站通常每季、每月都会发布当地主要材料的市场价格，平时要有意识地搜集并根据需要归类整理，以便决定材料价格时作为参考。另一方面要对询价结果