论企业财务再造工程

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1、论企业财务再造工程吴山音（郑州大学升达经贸管理学院，河南郑州451191）摘要：本文首先指出我国企业进行财务再造的必要性，进而提出了财务再造工程的目标，最后根据我国的实际情况，论述了财务再造工程的内容。关键字：财务再造；财务企业再造理论是20世纪后20年最重要的管理理论创新之一，意指通过企业各种业务重组的方式，对企业现有的资源进行整合，最终达到提高效率的目的。1993年，美国哈默教授等著的《再造企业——工商管理革命宣言》中认为，企业再造是“为了在衡量绩效的关键指标上取得显著改善，从根本上重新思考、彻底改变业务流程”。在企

2、业再造中，财务再造具有十分重要的地位。所谓财务再造，是对财务管理过程和财务决策体制进行重塑，以提高财务运作效率。企业财务再造对于提高我国企业的运作效率，建立和完善现代企业制度具有十分重要的现实意义。一、我国企业进行财务再造的必要性改革开放20多年来，我国企业的财务管理取得了突飞猛进的发展，现已初步建立了以《企业财务通则》为核心，以企业内部管理办法为补充的财务管理体系。然而在实践中，仍有为数不少的企业对现代理财的观念和技术不甚了解，对财务管理在企业发展中的重要作用和地位认识不够，从而影响和制约了企业的发展壮大。我国企业财务

3、管理存在的弊端，主要表现为以下两个方面。首先，理财观念淡薄。在一些企业经营者的头脑里，财务就等于记账和报销，完全忽视了财务的决策职能。在事关企业生死存亡的投资决策中，往往凭领导经验进行决策；财务制度不健全、不规范、不科学，甚至存在较大漏洞。其次，企业财务管理职能单一。传统财务管理的内容和方式都比较简单，在迅速变化的国内、国际市场上，企业的财务部门要担负起资本融通、投资决策、成本控制等职能，尚存在一些差距。我国已经加入WTO与国际经济接轨，融入国际经济一体化是必然趋势，因此，学习借鉴西方发达国家的财务管理的思想和方法，也是

4、时代发展的必然要求。实施企业财务再造工程，进行全方位的企业财务创新，是我国建立健全现代企业制度的迫切要求。二、财务再造工程的目标企业财务再造是一项系统工程，其基本目标是提高企业财务管理的效率，从而提高企业整体的运作效率。具体而言，包括以下几个方面：第一，优化财务体制。坚持国家财政与企业财务分流，国家宏观财务控制与微观企业财务工程再造相结合，明确国有企业的投资主体和国有股权所有者的人格化代表，强化企业的财务主体地位。这是我国从计划经济体制到市场经济体制的转轨过程中特有的任务，具有复杂性和长期性的特点。第二，重构企业财务工作

5、流程，健全财务机制。大型国有企业可考虑把筹资职能进行专门化，设立专门筹资机构，负责筹资的决策分析、筹资计划及其实施、日常管理等工作。应该建立和完善企业内部决策支持系统、专家咨询系统和内部协调系统，建立健全科学投资决策体系，提高投资效率。通过国家政策和企业内部机制，在分配和积累两个方面进行科学决策，保证企业健康协调发展。第三，通过财务再造增强企业的抗风险能力。在市场经济环境下，企业外部环境始终处于变动之中，要求企业必须具有较强的环境适应能力和抵御风险能力。增强企业抵御风险能力：一是对未来的企业外部环境特别是财务环境的变化进

6、行预测分析，并制定相应的财务对策。二是企业应该主业突出，切忌盲目投资，在此基础上贯彻“一业为主，多种经营”的方针，以规避风险。三是要重视人力资源的开发、投资、激励和保护，重视无形资产的投资和保护，不断进行技术创新，提高企业核心能力以获得超额利润。第四，通过在职培训和继续教育等方式，切实提高企业财务人员的整体素质。没有业务精通、勤勉敬业的财务人员，就没有财务再造的成功。当然，提高财务人员的素质，首先必须强化企业财务领导人的业务教育和责任教育，这是财务再造工程的重要目标之一。三、财务再造工程的内容财务再造工程，不仅涉及到企业

7、内部财务的重新构造，也涉及到与企业内部财务密切相关的外部金融市场、资本市场体制，其核心内容是宏观体制与企业微观财务体制的协调一致。具体来讲主要包括下列内容。1．企业融资机制的再造。我国国有企业原有的融资渠道狭窄，依赖国家财政和银行贷款，由于所有者虚位，融资成本观念淡薄，融资效益较差。因此，再造健康的融资机制不仅要健全国家金融体制，完善商业银行的管理，不断建立健全资本市场的各项功能，更要明确企业的产权关系，健全企业法人治理结构，使资金能够在社会再生产的价值链中有序快速健康流动。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题

8、的决议》（以下简称《决议》）明确指出： ①大力发展资本和其他要素市场。积极推进资本市场的改革开放和稳定发展，扩大直接融资。建立多层次资本市场体系，完善资本市场结构，丰富资本市场产品。规范和发展主板市场，推进风险投资和创业板市场建设。积极拓展债券市场，完善和规范发行程序，扩大公司债券发行规模。大力发展机构投资者，拓宽合