我国地理标志保护制度的实践与思考

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1、我国地理标志保护制度的实践与思考张瑶、云振宇、刘贞（中国标准化研究院食品与农业标准化研究所）摘要：本文通过阐述国家质检总局地理标志产品保护制度的建立、发展和取得的成效，认真研究和剖析了目前地理标志保护制度存在的问题，从如何进一步完善地理标志保护制度、如何进一步完善地理标志产品服务体系、如何引领我国地理标志产品走向世界、如何进一步加强地理标志产品保护国际互认合作四个方面提出了破解措施,以期对进一步深化全系统“抓质量、保安全、促发展、强质检”进行有益的探索和实践。Abstract：Byexpoundingtheestablishment,developmentandach

2、ievementsofgeographicalindicationprotectionsystem,thereportexaminesandanalyzestheexistingproblemsregardingthewaysofgeographicalindicationprotectionsystem.Furthermore,itcomesupwiththeprotectivemeasuresintermsofimprovingthegeographicalindicationprotectionsystemperfectly,increasingthegeogr

3、aphyindicationproductservicesystem,leadingtheChinesegeographicindicationproductstotheworldandstrengtheningtheinternationalrecognitionandcooperationofgeographyindicationproductprotection.Eventually,beneficialexplorationandpracticescanbeachievedbyfurtherdeepeningthesystemandfollowingtheph

4、ilosophyof"graspingquality,ensuringsafety,promotingdevelopment,andstrengtheninginspection".中国是一个历史悠久，物产丰富的国家，其中，以地理环境、自然条件、人文因素、传统工艺等形成的产品很多。中华民族在几千年历史长河中培育出众多具有典型地理标志特征的产品。这些产品代表着特定地区的文化特色，影响着该地区的经济文化发展，有些产品已经成为该地区的支柱产业。实施推动地理标志产品保护，对于保护民族精品和文化遗产，提高中国地理标志产品的附加值和在国内外的知名度，扶持和培育民族品牌，保护资源和

5、环境，全面服务地方区域发展具有重要意义。一、国家质检总局地理标志产品保护制度的建立地理标志是WTO《与贸易有关的知识产权协定》（AgreementonTrade-RelateAspectsofIntellectualPropertyRights,简称TRIPS协定）第22条明确规定的一项知识产权，其含义为：“标示出某一商品来源于某成员地域内，或来源于该地域中的某地区或某地方，该商品的特定质量，信誉或其它特征，主要与该地理来源有关。”由此可见，地理标志可以是表明一个特定国家、地区或地点的任何名称；地理标志也可以是一个并非直接地理名称的名称；地理标志还可以是一个象征或标志

6、。根据中国《地理标志产品保护规定》第2条的规定，“地理标志产品，是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。”可见，这里的地理标志只能是地理名称，其范围小于TRIPS协定的规定。在借鉴法国地理标志保护模式下，1999年8月17日，原国家质量技术监督局颁布《原产地域产品保护规定》，这是中国第一部专门保护地理标志的部门规章（该规定曾和商标法一度并行形成中国地理标志保护的两种模式）；2001年3月原国家出入境检验检疫局颁布《原产地标记管理规定》及其《实施办法》，对原产国标记和地理标志的受理和登记等

7、作了规定。2005年国家质检总局在总结、吸纳《原产地域产品保护规定》和《原产地标记管理规定》基础上发布了《地理标志产品保护规定》，该规定对地理标志产品的申请、受理、审查、注册等做了统一的规定，同时对地理标志产品专用标志的规格和使用作了规定。为落实国家知识产权战略，质检总局制订下发了《地理标志产品保护工作细则》，作为对《规定》的必要补充。到目前为止，国家质检总局已初步构建了中国地理标志产品保护的管理体制，同时形成了一套从受理、审核到监督管理的地理标志产品保护制度。二、地理标志产品保护的发展和成效从《地理标志产品保护规定》发布至今，截止2014年7月，国