安徽省人民政府安全生产委员会文件

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1、安徽省人民政府安全生产委员会文件皖安〔2013〕15号关于印发《安徽省涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作实施方案》的通知各市、省直管县人民政府，省直有关部门：根据《国务院安委会关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》（安委〔2013〕6号）要求，结合本省实际，制定了《安徽省深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。请各地按照要求，将本地区开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作方案和工作总结，分别于10月31日和12月25日前报省政府安委会办公室。联系人：曹俊东联系电话：0551-629

2、99983—9—电子信箱：caojdong@126.com安徽省人民政府安全生产委员会2013年10月24日—9—安徽省深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理实施方案为认真吸取上海翁牌冷藏实业有限公司“8•31”重大氨泄漏事故教训，强化源头治理，依据《国务院安委会关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》（安委〔2013〕6号）和全国、全省专项治理视频会议精神，制定我省涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作实施方案。一、目标任务依据安全生产、危险化学品安全管理、特种设备等有关法律法规、标准规范，对全省涉氨制冷企业液氨使用情况全

3、面开展大检查、大治理，实现安全培训全覆盖、隐患排查治理全覆盖、执法检查全覆盖。取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业；治理整改一批存在安全隐患的企业；提升一批安全管理基础较好的企业。有效遏制事故发生，全面提升企业安全管理水平。二、整治时间即日起至12月底。三、整治重点（一）凡存在以下情形的涉氨制冷企业，一律依法取缔关闭：1.相关证照不全的。2.停产整顿未验收达标擅自恢复生产的。—9—3.存在重大安全隐患，且无法整改的。4.不具备安全生产基本条件的。（二）凡达不到以下要求的涉氨制冷企业，立即责令停产停业整改，并经政府

4、有关部门验收合格后方可生产经营。1.冷库及制冷系统应由具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计。2.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统严禁采用氨直接蒸发制冷系统。3.液氨管线严禁通过有人员办公、休息和居住的建筑物。4.氨制冷机房贮氨器等重要部位应安装氨气浓度检测报警仪器，并与事故排风机自动开启联动。5.压力容器、压力管道及其安全附件应定期检验。6.库区及氨制冷机房和设备间（靠近贮氨器处）门外应按有关规定设置消火栓，应急通道保持畅通。7.构成重大危险源的冷库，应登记建档、定期检测、评估、监控等。（三

5、）凡达不到以下要求的涉氨制冷企业，立即整改，限期完成。1.氨制冷机房贮氨器上方应设置水喷淋系统。2.在厂区内显著位置应设风向标。3.压力容器、非专业操作人员免进区域、关键操作部位等应设置安全标识。—9—4.作业现场应配置空气呼吸器、橡胶手套等防护用具和急救药品。5.企业应建立健全并落实液氨使用的有关安全管理制度和安全操作规程。6.涉及液氨制冷的特种作业人员，应取得相关特种作业操作证，持证上岗。7.企业的从业人员应经过液氨使用管理及应急处置等有关安全知识的培训。8.企业应建立健全液氨泄漏等事故应急救援预案，并定期组织演练。9.

6、企业应建立设备管理档案，并妥善保存。四、方法步骤（一）宣传发动、组织培训（10月下旬至11月上旬）。1.对辖区内的涉氨制冷企业进行一次全面调查摸底，摸清基本情况，建立基础台帐，明确工作责任。2.结合实际，制定本地区专项治理实施方案，深入企业大力宣传液氨使用安全知识和有关安全法规标准，动员企业制定方案认真开展专项治理。—9—3.以市（省直管县）为单位，组织举办辖区内所有涉氨制冷企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理部门和制冷车间负责人参加的安全培训班，重点培训学习《冷库设计规范》（GB50072-2010）、《冷库安全规范》

7、（GB28009-2011）和危险化学品使用管理、特种设备、消防管理等有关法律法规，明确本次专项治理的工作要求。（二）自查自改、治理整改（10月下旬至11月底）。1.涉氨制冷企业要按照相关法规标准的要求，组织全员安全培训，对照企业自查自改表（见附件12），认真进行自查自改，并于11月底前将本企业开展自查自改的情况报送当地行业主管部门、安全监管部门。2.各地要组织各有关部门检查人员和专家深入企业，按照液氨使用的有关法规标准和专项治理的要求，帮助指导和推动企业落实全员安全培训和自查自改工作。同时，按照执法检查表（见附件23）要求

8、，对辖区内企业进行全覆盖的检查，做到不留死角、不留盲区。（三）检查验收、全面总结（12月）。1.各地要按照安全大检查工作的要求，采取明查暗访、抽查互查等形式深入开展专项治理工作，并于12月25日前将专项治理工作总结报省政府安委会办公室。2.12月中下旬，省政府安委会将组织有关部门和各市县，