安徽省人民政府安全生产委员会办公室文件

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1、安徽省人民政府安全生产委员会办公室文件皖安办〔2014〕17号关于印发《安徽省建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”实施方案》的通知各市、省直管县人民政府安委会，有关部门、单位：现将《安徽省建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”实施方案》印发给你们，请结合实际做好部署落实工作。安徽省人民政府安全生产委员会办公室2014年4月21日—5—安徽省建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”实施方案按照《国务院安委会办公室关于开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”的通知》（安委办〔2014〕8号）要求，结合我省实际，

2、决定于2014年4月至11月之间，开展全省建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”（以下简称“回头看”）。具体实施方案如下：一、总体要求按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对照《安徽省深化工程建设领域预防事故起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》（皖安〔2013〕10号）部署，切实做到“思想不松、组织不散、职责不乱、力度不减、工作不断”，突出施工现场，查漏补缺；紧盯安全隐患、强化整治,提升建筑施工现场安全管理水平。二、实施范围和目标任务（一）实施范围我省行政区域范围内在建工程项目。（二）主要任务1

3、.对2013年工程建设领域预防事故起重机械脚手架等坍塌事故专项整治—5—（以下简称专项整治）工作中排查出的施工现场脚手架、施工起重机械等专项施工方案与现场施工脱节等突出问题和安全隐患展开“回头看”，推动事故隐患整改，强化施工现场安全管理。2.对专项整治工作进展不平衡、效果不明显的地区和企业展开“回头看”，推动建筑施工领域属地监管、行业监管、综合监管责任和企业主体责任落到实处。3.对专项整治期间发生事故的地区和企业展开“回头看”，推动企业深刻吸取事故教训，落实各项事故防范措施。4.对专项整治期间各地、各行业创新

4、的安全监管方式展开“回头看”，总结提升好的经验和作法，以点带面推动工作。（三）工作目标通过深入开展“回头看”，健全和落实建筑施工领域安全监管工作机制，推动“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插基层、直奔现场）检查方式常态化、制度化；督促工程建设项目各方严格施工现场管控，强化现场技术指导和管理，有效防范脚手架体系及塔吊等起重机械整体坍塌的系统性安全风险。三、重点内容1.安全生产准入情况。工程建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁单位、安装拆卸单位、使用单位、

5、检验检测机构等安全生产水平是否符合国家、省对其参建工程项目的基本要求，是否具备法律法规规定的从业资质。2.从业资格情况。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工、架子工等特种作业人员持证上岗情况；新入场作业人员三级教育培训情况。—5—3.安全生产制度执行情况。工程建设单位及项目负责人现场带班、监理旁站、设备“定人定机定岗定责”、施工现场隐患排查治理等制度执行情况；建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制

6、度执行情况；模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场安全监测等现场执行情况。4.专项施工方案管理情况。建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证符合相关标准规范情况。5.专项施工方案现场实施情况。脚手架进场材料（钢管、扣件抽检）、脚手架（扫地杆、连墙件、剪刀撑等）搭设、模板支撑体系和混凝土浇筑工序作业、起重机械安装拆卸及验收环节是否与专项施工方案及相关标准要求一致。6.安全隐患和事故查处情

7、况。专项整治以来排查出的安全隐患整改情况以及安全生产事故责任追究和防范措施落实情况。四、工作步骤（一）部署启动阶段：2014年4月底之前。各地、各有关部门要结合本地区实际情况，认真总结分析建筑施工安全生产现状，制定“回头看”实施方案，并做好相应的部署、落实工作。（二）自查自纠阶段：2014年5月至6月。各地、各有关部门要指导、督促辖区内的工程项目参建各方按照“回头看”有关要求，认真开展自查自纠，对发现的问题要及时予以纠正。—5—（三）检查督导阶段：2014年7月至10月。各地、各有关部门在自查自纠的基础上，按

8、照“四不两直”方式对重点地区、重点企业和重点工程进行检查。对检查中发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改。（四）总结分析阶段：2014年11月。各地、各有关部门要对本辖区、本行业“回头看”开展情况进行全面总结分析，形成工作总结报告，并于11月30日前以书面形式报省政府安委会办公室（电子邮箱：4673117@163.com）。五、工作要求（一）强化组织领导。各地区、各有关部门要加强对“回头看”活动的组