全国和谐社区建设示范单位测评标准-

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1、附件1全国和谐社区建设示范单位指标体系民政部2013年5月-34-目录1.全国和谐社区建设示范城市指标（适用于县级市、地级市、副省级市和计划单列市）………………………………………………………………………………………82.全国和谐社区建设示范城区指标………………………………………………………163.全国和谐社区建设示范街道指标………………………………………………………254.全国和谐社区建设示范社区指标………………………………………………………32-34-全国和谐社区建设示范城市指标（适用于县级市、地级市、副省级市和计划单列市）项目类

2、别指标权数测评方法Ⅰ-1经济社会协调发展Ⅱ-1经济发展1）人均国内生产总值或增速高于全省同类城市平均水平；2）人均财政收入或增速高于全省同类城市平均水平；3）单位国内生产总值能源消耗低于省年度控制目标。符合上述3项指标为A；符合2项指标为B；其余情形为C。3审查材料听取汇报Ⅱ-2社会发展1）城镇居民人均可支配收入高于本省同类城市平均水平；2）城镇登记失业率低于本省同类城市平均水平；3）九年义务教育巩固率高于本省同类城市平均水平。符合上述3项指标为A；符合2项指标为B；其余情形为C。3审查材料听取汇报注：【城镇登记失业率】城镇登记失业

3、人数同城镇从业人数与城镇登记失业人数之和的比。-34-Ⅰ-2组织领导坚强有力Ⅱ-3组织领导1）市委常委会或市政府常务会每年专题研究部署和谐社区建设工作；2）设有市党政主要领导负责、民政部门牵头、各相关职能部门参加的和谐社区建设领导协调机构，形成工作合力；3）市和谐社区建设领导协调机构设有办公室、专职工作人员和工作经费，具体组织实施和谐社区建设工作；4）各城区(县、市)普遍建有党政主要负责人牵头、各相关职能部门参加的区级和谐社区建设领导协调机构；5）每年至少召开1次和谐社区建设领导协调机构会议或社区建设工作会议。符合上述5项指标为A；

4、符合3项指标为B；其余情形为C。9审查材料听取汇报Ⅱ-4政策规划1）和谐社区建设纳入当地国民经济和社会发展规划，并制定有社区服务、社区建设等专项规划；2）和谐社区建设纳入当地党委、政府年度目标管理和考核内容，有和谐社区建设年度工作计划及总结；3）对党和国家关于和谐社区建设的各项政策部署有具体的贯彻落实措施，制定出台相关政策文件；4）建立市党政领导和各相关职能部门联系社区制度，定期深入社区调查研究、解决问题；5）普遍建立各级党代表、人大代表、政协委员联系社区制度。符合上述5项指标为A；符合3项指标为B；其余情形为C。11审查材料听取汇

5、报-34-Ⅰ-3管理服务措施到位Ⅱ-5社区服务1）辖区内下岗失业人员登记率达100%，无零就业家庭，企业退休人员普遍推行社会化管理，企业劳动关系和谐，无重大劳动关系群体性、突发性事件发生；2）社会养老服务体系健全，为老年人、未成年人、残疾人、流动人口、优抚对象、计划生育特别扶助对象等群体提供的服务形成特色；3）居民最低生活保障、保障性住房、医疗、教育、司法等社区社会救助成效显著，社区捐助接收站点或慈善超市普遍建立；4）落实社区卫生服务相关政策，辖区内社区卫生服务机构设置合理，方便社区居民就近就医，社区卫生服务机构布局合理、环境温馨、

6、制度完善、管理规范，按照相关要求提供规范的基本医疗和公共卫生服务；5）加强社区公共文化设施建设，把社区文化中心建设纳入城乡规划和设计，城区内公共文体活动场所基本满足社区居民文体活动需求，并相应配备文体健身器材和设备，完善面向妇女、未成年人、老年人、残疾人的公共文化服务设施，把农民工纳入城市公共文化服务体系，50%以上的城区建有全民健身活动中心，50%以上的街道、社区建有公共体育健身设施；6）辖区内各类人口底数清，人口变动情况明，人口和计划生育政策得到有效落实；7）社区人口和计划生育服务室普遍建立，辖区内已婚育龄夫妇享有免费计划生育基

7、本技术服务，落实率达100%，居民符合政策生育率达95%以上；8）社区警务室普遍建立，矛盾纠纷调解率达100%，社区矫正、戒毒、刑释解教、邪教转化人员帮教机制建立健全；9）自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件应急机制完善并有应急预案；10）辖区内环境优美，绿化覆盖率高于全省同类城市平均水平，倡导居民践行低碳环保生活；11）辖区内便民利民服务网点健全，有效满足居民生活服务需求。符合上述11项指标为A；符合9项指标为B；其余情形为C。14审查材料实地察看听取汇报走访居民-34-Ⅰ-3管理服务措施到位Ⅱ-6社区管理1）基层人民政

8、府及其派出机关与社区组织的责权关系明晰，形成社会管理和公共服务分工细则并履责到位；2）社区党组织和居民委员会成员依章依法选举产生，直选和户代表选举率不低于80%，无违法违章撤换、罢免社区居民委员会成员现象；3）普遍建有社区居民会议、议