全国和谐社区建设示范单位指导标准

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1、全国和谐社区建设示范单位指导标准（试行）基层政权和社区建设司008-10-1008:59民发〔2008〕142号各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：　　为深入贯彻落实科学发展观，进一步深化社区建设示范单位创建活动，民政部研究决定，命名表彰一批全国和谐社区建设示范单位。现就有关事项通知如下：　　一、指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十六届六中全会和党的十七大精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体要求，以加强社区党组织和居委会建设为龙头，以推进基层民主政

2、治建设、健全基层社会管理体制、完善社区服务体系为重点，繁荣社区文化，加强社区治安，美化社区环境，创建一批先进典型，充分发挥示范带头作用，努力把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，以社区和谐促进社会和谐，推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面协调发展。　　二、命名表彰的范围　　全国和谐社区建设示范单位包括：全国和谐社区建设示范城区（市）、全国和谐社区建设示范街道、全国和谐社区建设示范社区。命名表彰活动原则上每两年进行一次。在适当时间，不定期择优命名表彰全国和谐社区建设示范市（地级以上城市）。

3、　　首次命名表彰的名额分别为：全国和谐社区建设示范城区（市）100个；全国和谐社区建设示范街道200个；全国和谐社区建设示范社区500个。　　三、命名表彰的标准　　全国和谐社区建设示范单位命名表彰的标准，执行《全国和谐社区建设示范城区（市）指导标准（试行）》、《全国和谐社区建设示范街道指导标准（试行）》和《全国和谐社区建设示范社区指导标准（试行）》（以下简称《标准》，见附件1）。　　四、命名表彰的程序13　　为切实做好全国和谐社区建设示范单位命名表彰工作，民政部成立“全国和谐社区建设示范单位评审委员会”，办公室设在民政部基层

4、政权和社区建设司。各省（区、市）的创建工作由社区建设领导协调机构具体负责组织实施，也可成立相应的评审机构，履行考察、评审、推荐等职责。　　（一）自查申报。各市辖区（市）、街道和社区分别对照《标准》，对和谐社区建设工作进行一次全面自查，寻找差距，改进工作。符合条件的可填写申报表（见附件2），按照程序依次进行申报。　　（二）考察推荐。各省（区、市）社区建设领导协调机构或评审机构严格按照《标准》，对申报单位进行考察验收，确定拟推荐名单，在当地主要媒体公示后，分别按照5:1、30:1、150:1的比例，确定示范城区（市）、示范街道、

5、示范社区推荐名单，并将申报表、省（区、市）评审机构考核验收报告、群众满意度测评情况以及公示情况（包括电子文本），上报全国和谐社区建设示范单位评审委员会。　　（三）评估验收。全国和谐社区建设示范单位评审委员会认真审查上报材料，并通过听取汇报、召开座谈会、查阅工作台账、抽样调查、实地走访等方式，对推荐单位进行抽查和评估验收。　　（四）公示表彰。全国和谐社区建设示范单位评审委员会根据评估验收情况，确定拟命名表彰的候选示范单位名单，在中央有关媒体和网站上进行公示，对公示后无异议的授予“全国和谐社区建设示范城区（市）”、“全国和谐社区

6、建设示范街道”、“全国和谐社区建设示范社区”荣誉称号，并颁发奖牌。　　五、工作要求　　（一）加强领导，精心组织。各地要把和谐社区建设示范单位创建活动作为开展深入学习实践科学发展观活动的一项重要任务，摆上议事日程，切实加强领导，精心组织，周密安排。要紧密结合精神文明建设、基层组织建设，制定切实可行的创建方案，有计划、有步骤地开展创建活动。各地民政部门要认真履行职能，加强组织协调，积极会同有关部门，按时完成考察推荐工作。要加大创建活动的宣传力度，广泛动员社会各方面力量积极参与创建活动，营造良好的社会氛围，形成创建工作的整体合力。

7、13　　（二）严格标准，保证质量。在创建过程中，各地要结合自身实际，对照《标准》，认真细化相关指标，完善考核评估体系，逐项抓好落实。要坚持公开、公平、公正的原则，严格评选标准，做到不降格以求，宁缺勿滥，真正把那些在和谐社区建设中善于创新、成效显著、示范性强的城区（市）、街道和社区评选出来，确保创建活动的质量。各地的创建工作要实事求是，量力而行，防止形式主义。　　（三）分级创建，部门联动。各地要在积极创建全国和谐社区建设示范单位的同时，继续在省、市、区不同层面开展各具特色的创建活动，形成上下联动、覆盖广泛的争先创优局面。要以和

8、谐社区建设示范活动凝聚各方力量，整合各方资源，发挥各自优势，形成齐抓共管的工作格局，充分发挥创建活动的整体效益，切实减轻基层负担。　　（四）立足创建，推动工作。各地要在创建全国和谐社区建设示范单位过程中，紧密结合科学发展观学习实践活动，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体