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《苏东剧变以来古巴的经济建设改革历程》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、苏东剧变以来古巴的经济建设改革历程摘要：20世纪80年代末90年代初,随着东欧剧变和苏联解体，这些国家停止对古巴援助，同时改变与古巴的贸易方式，致使古巴经济形势严峻恶化。从此，古巴领导人更加着力于经济体制改革，颁布一系列利于经济发展的具体措施，以带领人民走出困境，恢复经济增长，促进国民经济的持续、快速发展。关键词：苏东剧变；古巴；经济建设；经济改革古巴经济长期维持以蔗糖生产为主的单一经济发展模式。20世纪80年代末，苏联与东欧停止对古巴援助，改变与古贸易方式后，古巴经济发展受到严重影响。与此同时，美国加
2、大对古巴的经济封锁力度，更加剧了古巴的经济困难,使古巴陷入了巨大的经济困境。为应对严峻形势，解决和改善人民的迫切生活问题，恢复经济增长，古巴共产党领导人民开始了长时期的经济探索和改革历程：一、苏东剧变后，应对经济困难时期（1990—1996年，“古共四大”）1990年9月，古巴宣布进入“和平时期的特殊阶段”。为应对“特殊困难时期”的严重情况，1991年10月古巴共产党召开第四次全国代表大会，把对外开放作为一项基本国策确定下来。同时强调要合理使用土地，增加对农业的投入，发展牧业、养殖业,以解决食品供应等问
3、题。“四大”以后，古巴开始逐步探索经济改革之路,并最终取得了良好成效。1990—1993年，古巴国内生产总值下降35%，预算赤字居高不下，对外贸易严重滑坡。在此情况下，1993年古政府着手进行改革，如：将国营农场或企业转变为规模较小、具有合作社性质的“生产合作基础组织”；放宽对外资的限制，将合资企业确定为一种经济所有制形式；宣布私人持有美元合法化，允许个人拥有外汇和个体经营部分服务行业，使古巴外汇储备不断增加；取消国家的外贸垄断权，扩大企业自主权，扩大个体经济等。1994年，古巴政府推出重新开放农贸自由
4、市场，在自由市场上，个体农民、合作社农民在完成上缴国家的任务后，都可以出售自己多余的粮食和其他产品，从而缓解了食品供应困难的严峻形势；设立工业产品和小商品市场；向外资开放全国生产部门等一系列改革开放新举措。1995年9月5日，古颁布了第77号法——《外国投资法》，放宽了外国投资条件。该法不仅为外国投资者提供了司法保障，也有利于加强古巴同外国企业界、金融界的联系，促使当年国内生产总值增长2.5%。1996年古巴推出新的经济措施包括：增加个体户税收；公布《自由区和工业园区法》，在减免税和金融劳务管理上给予外
5、商优惠；起征个人外汇收入所得税，进一步完善税制；扩大社会保险。同年国内生产总值增长7.8%，农业增长17.3%、工业增长7.8%、发电增长5%、财政赤字降至占国内生产总值的2.4%。二、深化政策调整,经济逐渐恢复时期（1997—2007年，“古共五大”）1997年10月,古巴共产党第五次代表大会在坚持一党制、社会主义公有制和计划经济的同时，首次提出把经济工作放在优先地位，出台了许多新的指导方针。包括：在党的领导下，始终坚持社会主义；继续采取措施稳步推进经济改革,并尽可能减少由此带来的社会代价；坚决抗击美
6、国的经济战略及其意识形态攻势等。会上，古共第一书记菲德尔·卡斯特罗指出,“经济具有头等重要的意义，特别是在特殊时期,在对古巴强化封锁的情况下,经济具有更重要的意义。”“五大”以后,古巴的经济调整不断深化，继续推出一些新的改革措施：1997年,古巴成立了新的中央银行,这标志着经济重组进入一个崭新的阶段。同时在政策方面,古巴将会计体系的全面检查与货币和金融体系的改革相结合，以解决长期存在的逃税、盗窃和轻度腐败问题,此外也是为了提高财政分配效率。之后，古巴经济呈现出很大的活力,经济结构显著改观,财政状况得到良
7、好改善,国民收入保持快速增长。1998年，古巴启动国有企业改革，政府颁布了关于国有企业改革的第187号法令，开始国有企业管理体制方面的系统改革。并且政府加大征税力度，明确优惠项，增加税收种类。除此之外，还新成立了四家银行。1999年，古政府成立货币政策委员会，国企改革不断深入化。从1996年至2000年间，国民经济年均增长4.7%。2001年，政府将一部分效率低的糖厂关停并转让后，为解决职工下岗问题，积极推出充分就业计划。此时社会上多数企业已经进入自我评估阶段。2003年下半年起，卡斯特罗多次发表讲话，
8、批评经济改革带来的很多扭曲和失误，针对产生的许多与革命原则不相容的现象，又进行了一次纠偏。这样古巴的社会风气才有了好转，到2005年经济增长达11.8％。自2006年8月卡斯特罗因病住院以来，劳尔把发展经济视为当务之急。为此，他采取了一系列引人注目的措施，其中包括：为吸引外国游客而降低机场的停机费和加油费；为调动农民的积极性而大幅度提高牛奶和牛肉的收购价格；偿还政府应该向农民支付的各种款项；禁止警察对私人出租车采取过急的限制行为；修改海关的
