现代服务业科技行动纲要

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1、现代服务业科技行动纲要关于印发现代服务业科技工作会议有关会议材料的通知国科办高字〔2006〕209号各有关单位：现代服务业科技工作会议结束后，我们正式发文进一步征求了各有关部门、地方对《现代服务业科技行动纲要》的意见并做了进一步的修改形成正式稿。现将我部徐冠华部长、马颂德副部长、国信办陈大卫副主任在大会上的讲话稿、大会工作报告和《现代服务业科技行动纲要》印发给你们，供参考。附件:1.徐冠华部长在现代服务业科技大会开幕式上的讲话2.马颂德副部长在现代服务业科技大会闭幕式上的讲话3.国信办陈大卫副主任在现代服务业科技大会上的致辞4.现代服务业科技工作会议工作报告5.现代服务业科技行动纲要科学

2、技术部办公厅   二ＯＯ六年十月十九日  现代服务业科技行动纲要一、背景与意义现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的、主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的、信息和知识相对密集的服务业。二十一世纪以来，现代服务业在全球范围内快速发展，主要发达国家产业结构呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”的迅猛转变。现代服务业产值在国民生产总值（GDP）中所占的比重不断上升，其发展水平已成为衡量一个国家经济社会现代化程度的重要标志。科学技术尤其是信息技术对现代服务业发展起着重要的支撑和先导作用，是“服务型经济”快速成长和发展的重要推动力量。未来五年，我国现代服务业的发展正面临重大的战略机遇：首先，

3、加快发展现代服务业已成为国家发展的战略重点之一。今年颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》把现代服务业与信息产业并重，设立了信息产业与现代服务业领域，并把“现代服务业信息支撑技术及大型应用软件”和“数字媒体内容平台”等作为优先主题。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确指出：要大力发展现代服务业，要运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，提高服务业的比重和水平；其次，从全球服务业竞争格局以及我国现有基础看，尽管我国的现代服务业发展相对滞后，但从长远战略发展来看我国发展现代服务业仍具有明显的比较优势：一是我国发展现代服务业具有极大的潜力和市场空间。“中国制造”的崛起、全面

4、建设小康社会的战略举措、巨大的人口资源和由此而形成的庞大的服务市场规模，对我国现代服务业发展提供了强大的市场驱动力，可以培育出一批具有国际竞争力和规模经济的龙头企业；二是通过国家信息化建设的推动，我国信息网络基础设施已有相当规模和水平，互联网用户上亿、固网、广电网与移动用户居世界第一，为我国现代服务业发展奠定了良好的基础；三是现代服务业是技术、资本和劳动力密集型产业，发展现代服务业可以充分发挥我国劳动力资源丰富的优势，将我国在全球最大的人口资源转化为产业竞争优势；四是全球现代服务业仍处于发展阶段，相关体系与标准尚未健全；同时，现代服务业服务模式具有鲜明的区域和文化特色，这种态势非常有利于

5、推动以我为主的相关国际标准与体系的建立，提升我国现代服务业的国际竞争力；五是现代服务业技术体系具有应用性、系统性、集成性的特点，使我国有可能通过面向应用的模式创新带动技术的系统集成创新，实现技术体系整体的跨越式发展。抓住机遇，迎接挑战，顺应现代服务业发展潮流，加快现代服务业科技发展，是新时期落实科学发展观，实现经济增长方式转变，提升产业国际竞争力，建设和谐社会和创新型国家的客观要求和必然选择。提出现代服务业科技行动并制定相应的实施纲要，是贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，推动现代服务业发展，实现现代服务业“市场化、产业化、社会化”的重大举措，对我国经济和社会发展具有十分重大的

6、现实意义和长远的战略意义。二、指导思想与基本原则1、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照经济社会全面协调可持续发展的总体要求，调动各部门各地方的积极性，突破共性技术，整合优势资源，创新服务模式，推进示范应用，加强创新和服务体系建设，充分发挥科技对现代服务业发展的支撑与引领作用，加速现代服务业“市场化、产业化、社会化”发展进程。2、基本原则共性支撑：整合社会已有服务与技术资源，突破基础性、关键性的共性技术与集成技术，形成以自主创新为核心的现代服务业技术与服务标准体系，为服务模式的创新和新业态的形成提供基础支撑环境。横向协同：利用现代技术和管理手段，

7、在现有行业、区域信息化工作基础上，通过横向协同，强化互连互通和业务联动，有效支撑现代服务业的协调发展。模式创新：在共性技术支撑体系、标准规范和示范工程建设中，强化发展模式、服务模式、管理模式等创新，达到信息流、资金流、内容流与实物流的融合和协同，实现最大产业链价值。产业发展：以需求为导向，以企业为主体，政、产、学、研结合，通过标准化支撑，培育有效的社会化第三方服务体系，建立现代服务业持续发展的产业环境，加快现代服务业产业链的形成。三