弥渡县以工代赈管理暂行办法听证会

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1、《弥渡县以工代赈管理暂行办法》听证会听证报告弥渡县发展和改革局2011年6月13日一、听证事由对《弥渡县以工代赈管理暂行办法》进行听证。二、听证举行的时间、地点、参加人时间：2011年5月27日地点：弥渡县发展和改革局四楼会议室参加人:（一）听证主持人朱钊弥渡县发展和改革局副局长（二）决策发言人杨明富弥渡县发展和改革局（三）听证监察人李连昌中共弥渡县纪委第五纪工委书记曾建东弥渡县政府督查室主任李中福弥渡县法制局副局长（四）听证代表人利害关系人和社会公众代表：罗文思中共密祉乡委员会委员、纪委书记—9—李蛟牛街乡人民政府副乡长禹俊中德苴乡人民政府副乡长王卫民弥渡县财

2、政局副局长邹弥华弥渡县审计局副局长张绍文弥渡县交通运输局副局长周培文弥渡县水务局副局长黄少林弥渡县农业局副局长向琤弥渡县国土资源局副局长史建丽弥渡县环境保护局办公室主任李汉德弥渡县林业局王李忠弥渡县扶贫办副主任潘文芳大理建设工程招标有限公司弥渡分公司业务员秦花弥渡县水工队副队长工程师李华弥渡县司法局县人大代表：李艳花弥渡县人大代表段红英弥渡县人大代表县政协委员：王新弥渡县政协委员曾仕礼弥渡县政协委员三、各个方面听证代表的主要意见及理由（一）罗文思同志：—9—“第十二条”以工代赈计划的申报、“第十六条”以工代赈年度项目的申报等的程序是先到州，再到省，建议将“省州”

3、调整为“州省”。（二）黄少林同志：1、“第二十七条”以工代“赈”打成以工代“账”，建设修改；2、建议在“第三十二条”有关业务主管部门后加“应“字。（三）王李忠同志：1、“第十八条”中建议将“项目乡（镇）必须成立以乡（镇）分管领导为所长的项目管理所作为项目法人”改为“项目乡（镇）必须成立以乡（镇）长为所长的项目管理所作为项目法人”，因为大多乡镇分管领导一般为副乡（镇）长，而乡（镇）的法人是乡（镇）长。2、“第二十四条”规定了项目竣工验收，在“第二十五条”规定了档案资料的归档整理，但“第二十四条”竣工验收有的资料在“第二十五条”没有，建议相一致，并确保档案的完整性。

4、（四）张少文同志：1、“第十八条”规定的“以工代赈50万元以基础设施项目应实行公开招标，50万元以下的项目可以采取邀请招标”，建议修改为“100万元”，我县近年来都是执行这个标准的，这样便于操作、便于项目尽快开工建设。2、“第二十七条”质量保证期的时限应予明确。（五）秦花同志：—9—1、“第十八条”项目法人制建议用全称“项目法人责任制”。2、《建设工程质量保证金管理暂行办法》规定“建设工程质量保证金（保修金）（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。”因此应

5、在“第二十七条”写明确，并对到期后的各种情况如何处理给予明确，以便于操作。（六）曾仕礼同志：建议项目建成后的管理应进一步细化明确。（七）王新同志：1、建议“第二十条”中“任何单位和个人不得随意变更项目计划、改变资金使用方向”修改为“任何单位和个人不得随意变更项目计划、调整项目建设内容、改变资金使用方向。”2、建议“第二十一条”劳务报酬发放占项目资金的比例应予明确。3、建议“第十八条”项目公示的时限应予明确。（八）王卫民同志：在办法中应规定施工单位应严格执行农民工工资保障金有关政策和制度。（九）李华同志：1、看了办法后觉得以工代赈项目建设管理与国家的其他项目建设管

6、理一样，是否应该有区别？—9—2、第一次拨付资金的比例是30%，据了解掌握的情况，不利于工程备料。工程拨款次有点过多，建议适当修改。（十）史建丽同志：建议删除“第三十四条国家、省、州有规定的从其规定。”因为办法是根据上级有关规定制定的。（十一）邹弥华同志：1、建议将“第三十一条（一）”中的“获取”改为“骗取”。2、“第三十三条”最后一句与“第三十一条”规定的同一方面的内容，建议归纳合并到“第三十一条”中，同时在“财政部门”后加“审计部门”，在“财政违法行为处罚处分条例”加书名号。其他代表同意以上代表的意见，无其他别的意见和提问。四、决策发言人的主要意见及理由（一

7、）各位代表就《弥渡县以工代赈管理暂行办法》提出的错字、别字、漏字、表述不准确、前后内容不一致等问题，我们将认真核对，全面进行修改。（二）对张少文同志提出的建议，我们将认真研究后进行调整。（三）对秦花同志提出关于质量保证金有关方面的问题，我们将认真学习领会有关政策后进行补充调整。（四）关于王新同志提出的“应明确劳务发放的比例”的问题，因为上级每年都发生一些变化，不宜明确；对于“公示、公告的时限应予明确”的建议，我们将查阅相关资料进行明确。—9—（五）对于王卫民同志提出的“在办法中应规定施工单位应严格执行农民工工资保障金有关政策和制度”，我们认为县人民政府已出台相关

8、的制度，遵照执行就可以了