南京市民政局南京市食品药品监督管理局

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1、南京市民政局南京市食品药品监督管理局宁民福〔2014〕65号关于开展助餐点项目建设的实施意见各区民政局、食品药品监督管理局,雨花台区卫生局：为-23-了更好地为全市居家老年人提供助餐服务，我市将开展助餐点项目建设，现将2014年有关工作明确如下：一、工作目标2014年底前全市开设助餐点不少于336个。玄武、鼓楼、建邺、秦淮4个区助餐服务覆盖全体老人；栖霞、雨花台、江宁、浦口、六合、高淳、溧水7个区覆盖老年人居住密集的街镇（至少包括区政府所在街镇）。二、助餐机构1．养老机构（含敬老院、社会福利院、老年公寓）。2．市AAA级及以上居家养老服

2、务中心。3．省级示范性社区居家养老服务中心。4．其他具备助餐条件的助餐点。三、助餐方式助餐机构可采取与市场餐饮企业合作或独立开展助餐服务。助餐机构与餐饮企业合作助餐时，应当签订合作协议，明确食品卫生、配送流程、服务价格等方面的权利义务关系。助餐机构可采取集中就餐或送餐上门的方式为老年人提供助餐服务。提供服务前，助餐机构应当与服务对象签订服务协议，明确助餐方式、餐食价格、送餐费用、服务时间、食品卫生等具体事项，服务对象无完全民事行为能力的应当与其法定监护人签订服务协议。-23-养老机构为周边老年人提供集中就餐服务时，应当对入院就餐老年人的

3、身份和患传染病、精神病等其他情况进行核查，并逐个签订服务协议，明确有关规定，确保院内老年人的安全。四、资质认定助餐机构开展助餐服务须经区民政局、区餐饮安全监管部门审定，并报市民政局备案。助餐机构应当在助餐场所的醒目位置区分服务人群类别明码标价，并将服务范围、服务对象、工作时间、助餐方式向社会公开。每个助餐点必须有餐食保温、消毒等基础设施。从事餐饮服务的助餐机构应向所在区餐饮服务食品安全监管部门申请办理《餐饮服务许可证》。五、保障措施1.补贴标准。“五类老人”(城镇“三无”人员、农村“五保”人员，低保及低保边缘的老人，经济困难的失能、半失

4、能老人，70周岁及以上计生特扶老人和百岁老人)每餐1.5元，75周岁以上空巢（独居）老人每餐0.5元。补贴经费交由助餐点，并在提供服务时对符合条件的老年人按照补贴标准实行价格优惠。2.收费标准。助餐点利用自有设施做饭并开展助餐服务的，每餐价格由其根据运营成本自行定价；餐饮企业将套餐送到指定助餐点开展助餐服务的，餐饮企业的套餐价格由其根据市场价格制定，助餐点出售时可根据自身运营的成本适当加价销售，加价幅度根据助餐服务的规模确定，助餐点每餐100人次以内不超过2元/人次、200份以内不超过1.5元/人次、300份以上不超过1元/人次。服务规

5、模以市信息平台记载的预定数量为准。-23-上门送餐可根据距离助餐点的距离收取上门费：1公里之内，不超过2元/人次；超过1公里，每公里加价不超过1元/人次。楼层在3楼以下或有电梯的不收取楼层费，4楼（含）以上的可加收0.5元/层。3.技术支撑。老人就餐应刷助老服务卡，身份特征和就餐次数以市信息平台统计的信息为准，杜绝人为干预。各助餐点刷卡设备由运营助餐的组织自行购买，具体由市居家社区养老服务协会协调。4.经费结算补贴经费原则上由市民政局与各区每半年结算一次，结算渠道为：市民政局-区民政局-助餐机构（市民政局-市属助餐机构），助餐机构为餐饮

6、企业的按照“市民政局-区民政局-餐饮企业”的流程拨付。助餐机构补贴资金较大（2万元以上）时，可随时提出结算申请。六、有关要求1．各区应根据自身实际制定相关配套政策。2．养老机构助餐点须在2014年7月1日之前向周边老年人开放，开展助餐服务的养老机构优先享受各类经费补贴。3．市社会福利服务协会和市居家社区养老服务协会分别负责养老机构和居家养老服务组织助餐点建设的牵头工作，各区民政局组织实施。-23-附件：1．第一批助餐点（248个，2014年5月底前完成）2.第二批助餐点（88个，2014年10月底前完成）3．餐饮企业供给信息表南京市民政

7、局南京市食品药品监督管理局二〇一四年四月一日-23-助餐点开设名单（第一批：248个，2014年5月底前完成）序号单位类型名称地址完成时间备注1备注21市直养老机构点将台社会福利院浦口区点将台路56号2014年5月　　2市直养老机构祖堂山社会福利院江宁区东善桥祖堂山2014年5月　　3玄武居家养老新街口街道爱杺树居家养老服务中心新街口街道2014年5月AAA　4玄武居家养老台城花园社区居家养老服务中心玄武门街道2014年5月AAA省级示范5玄武养老机构南京锁金社区老年照料中心锁金六村9号2014年5月　　6玄武养老机构梅园街道老年照料中

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