南京市民政局

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1、南京市民政局文件南京市公安消防局南京市卫生计生委南京市质量技术监督局南京市老龄办宁民福〔2017〕101号关于印发《2017年度养老院服务质量建设专项行动实施方案》的通知各区民政局、公安消防大队、卫生计生委、质量技术监督局、老龄办:为深入贯彻落实习近平总书记在第14次中央财经领导小组会议上关于提高养老院服务质量的重要讲话精神及《民政部等六部门关于开展养老院服务质量建设专项行动的通知》(民发〔2017〕-26-51号 )和《关于印发2017年度提升养老院服务质量工作实施方案的通知》(苏民福〔2017〕5号)要求,进一步

2、加强养老机构服务质量监管,加快提升养老机构服务质量,市民政局、市公安消防局、市卫生计生委、市质量技术监督局、市老龄办联合制定了《2017年度养老院服务质量建设专项行动实施方案》,现予印发,请结合实际抓好贯彻落实。南京市民政局南京市公安消防局南京市卫生计生委南京市质量技术监督局南京市老龄办2017年5月24日-26-2017年度养老院服务质量建设专项行动实施方案一、总体目标对照影响养老机构服务质量的运营管理、生活服务、健康服务、社会工作服务、安全管理等五个方面,在全市范围内开展养老机构服务质量大提升工作,到2017年底

3、,养老机构服务质量明显改善,各项服务质量基础进一步夯实,具体目标如下:1、新增床位全市新增养老床位3300张以上。2、公办民营全市公办养老机构民营化率65%,其中,六城区90%,江宁区、浦口区、六合区60%,溧水区、高淳区40%,全市民营床位占比80%。3、医养融合深度医养融合型养老机构占比40%,养老机构医疗卫生服务覆盖率80%,各区应至少建有一所护理院或康复医院,护理型床位占比65%。4、队伍建设养老护理员岗前培训率100%,持证上岗率达到90%,中高级以上职称养老护理员占10%以上。养老机构负责人安全培训率10

4、0%。养老机构老年人能力评估人员500人。5、评估体系全市养老机构老年人能力评估人员覆盖率100%-26-,第三方评估率100%,建立起机构自评,政府委托第三组织评估的综合运营补评估体系。6、等级评定全市通过养老机构等级评定的机构达80家。二、重点任务(一)开展全市养老机构服务质量大检查、大整治活动。在民政部《养老院服务质量大检查指南》基础上结合市情制定《南京市养老机构服务质量大检查指南》。充分发挥行业协会、评估组织作用,全面排查养老机构服务质量问题与不足,根据问题清单,制定整治方案。(二)全面推进养老机构等级评定工

5、作。通过政府购买服务,委托第三方专业评估,推行阳光透明评估,放大等级评定效果,根据养老机构等级实施差异化补贴。通过微信、微博、网站及传统媒体公布等级评定结果,为市民养老消费提供指引。(三)推进医养融合发展。支持养老机构设置医疗机构开展康复服务,各区应至少建有一所护理院或康复医院。支持医疗机构与养老机构签订合作协议,开通预约就诊绿色通道,对入住养老机构老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救、中医养生保健等服务。通过建设医疗养老联合体等多种方式,整合医疗、康复、养老和护理资源,为老年人提供治疗期住院、

6、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康和养老服务。-26-(四)加强养老机构安全管理。树立全员风险防范意识,加强安全设施改造和设施配备,支持和鼓励养老机构采用信息化手段构建安全防护网。完善安全应急应对机制,提升风险防范能力,把养老机构服务质量建立在牢固的安全管理基础上。(五)提高养老机构管理服务人员素质能力。构建市、区两级机构分级培训体系,持续发放护理员职业资格补贴,建立养老护理员入职奖励制度。支持养老机构引入医生、护士、社会工作者等专业人员,支持养老机构不断提高持有国家养老护理员职业证书的养老护理员比例

7、。(六)开展养老机构服务质量大走访活动。组织协调省、市主要大众新闻媒体、行业媒体,有计划、有步骤地开展针对性宣传,扩大专项行动影响力,培育“质量第一”的强烈意识。对于服务质量好的养老机构,加大宣传力度,对于服务质量较差,存在欺老、虐老等现象,群众反应强烈的养老机构,在媒体上公开曝光,情节严重的,暂停市、区各项补贴。(七)开展“敬老文明号”创建活动。把养老机构服务质量建设专项行动作为“敬老文明号”的重要创建内容,对在提升养老机构服务质量工作中成效明显的养老机构,以及组织工作得力、推进有序的部门,优先纳入“敬老文明号”推

8、荐范围,广泛培育并宣传专项行动中涌现的先进典型,努力形成争取先进、力创一流的气氛。三、实施步骤本次南京市养老机构服务质量大检查专项行动,从2017年4月份开始,2017年分为动员部署、核查阶段、督查整改、总结等四个阶段,2018年3月至6-26-月为提高拓展阶段,共五个阶段。本方案中所提到的养老机构是指符合《养老机构设立许可办法》规定的养老机构

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