四川区域卫生厅文件

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1、四川省卫生厅文件川卫办发〔2013〕430号省卫生厅省人口计生委省公安厅等7个部门关于印发《四川省进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案》的通知各市（州）及科学城卫生局、人口计生委、公安局、食品药品监管局、中医药管理局,驻川部队医疗机构：根据《国家卫生计生委办公厅、公安部办公厅、国家食品药品监管总局办公厅、国家中医药局办公室、总后勤部卫生部医疗管理局、武警部队后勤部卫生部联合关于印发<进一步整顿医疗秩序—13—打击非法行医专项行动方案>的通知》（国卫办监督发〔2013〕25号）要求，省卫生厅、省人口计生委、省公安厅、省食品药品监督管理局、省中医药管

2、理局、成都军区联勤部卫生部和武警四川省总队后勤部等七部门联合制定《四川省进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。省卫生厅省人口计生委省公安厅省食品药品监管局省中医药管理局成都军区联勤部卫生部武警四川省总队后勤部2013年10月18日—13—四川省进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动实施方案为进一步整顿医疗秩序，切实维护人民群众健康权益，着力解决非法行医突出问题，在打击非法行医日常工作基础上，国家卫生计生委等六部门联合召开全国电视电话会议，并定于2013年10月起在全国范围内开展为期一年的进一步整顿医疗秩序打击非法行

3、医专项行动。按照《国家卫生计生委办公厅、公安部办公厅、国家食品药品监管总局办公厅、国家中医药局办公室、总后勤部卫生部医疗管理局、武警部队后勤部卫生部联合关于印发<进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案>的通知》（国卫办监督发〔2013〕25号）要求，结合我省实际，制定本实施方案。一、工作目标深入开展党的群众路线教育实践活动，按照“服务百姓健康行动”实施计划要求，以提高人民群众对医疗服务的满意度为目标，通过专项行动的开展，严厉打击损害人民群众切身利益的“黑诊所”、“医托”等违法犯罪行为，查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为，促进医疗机构、计划

4、生育技术服务机构依法执业，整顿和规范医疗秩序，建立健全长效工作机制，切实保障人民群众健康权益，维护社会和谐稳定。二、工作任务—13—（一）严厉打击无证行医行为。1.以“城中村”、开发区以及城乡结合部等流动人口聚集地为重点，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”。2.以农贸市场、集市、大型建筑工地等人员密集场所为重点，严厉打击坑害群众利益的游医、假医。3.以城市生活美容机构为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人。4.以零售药店为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的

5、行为。5.查处以养生保健为名或以疾病研究院（所）为幌子非法开展诊疗活动的行为。6.严厉打击地方单位和人员假冒军队医疗机构、医务人员开展诊疗活动的行为。（二）严肃查处医疗机构、计划生育技术服务机构的违法违规行为。1.查处将科室出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构从事诊疗活动的行为。2.查处聘用非卫生技术人员行医的行为。3.查处超出登记范围开展诊疗活动的行为。（三）严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”）行为。—13—重点查处“黑诊所”和医疗机构、计划生育技术服务机构及其工作人员开展“两非”的行为，以及零售药店违规销售终

6、止妊娠药品的行为。（四）坚决打击“医托”行为。严厉打击“医托”行骗等扰乱医疗机构、计划生育技术服务机构正常医疗秩序的行为。对雇佣“医托”行骗的医疗机构、计划生育技术服务机构和人员的违法违规行为坚决从重从严处理。三、工作安排（一）组织机构。成立全省进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动领导小组，省政府副秘书长任组长，省卫生厅、省人口计生委、省公安厅、省食品药品监督管理局、省中医药管理局、成都军区联勤部卫生部和武警四川省总队后勤部等成员单位相关领导任副组长，相关处室负责人为成员。领导小组办公室设在省卫生厅食品安全与卫生监督处，负责综合协调和信息汇总、上报、交流

7、等日常工作。各地要成立相应的专项行动组织机构。（二）职责分工。各级卫生、中医药行政部门根据职责分工和专项行动工作任务，组织开展专项检查，查处无证行医和医疗机构的违法违规行为。各级人口计生部门根据职责，负责加强对计划生育技术服务机构的违法违规行为的查处。各级公安机关会同有关部门依法严厉打击非法行医、利用“医托”—13—诈骗等违法犯罪活动，依法查处阻碍执法和暴力抗法等不法行为。各级食品药品监管部门负责加强对零售药店的监管，查处零售药店违规销售终止妊娠药品的行为，配合有关部门查处零售药店未取得《医疗机构执业许可证》坐堂行医的行为。各地解放军和武警部队卫生部门参照

8、本实施方案同步执行。（三）实施步骤。专项行动分为三个阶段实施。第一