北京市石景山区防火安全委员会办公室文件

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1、北京市石景山区防火安全委员会办公室文件石防办字〔2016〕27号北京市石景山区防火安全委员会办公室关于坚决遏制小火亡人火灾事故进一步加强火灾防控工作的通知区属各委、办、局,各街道(鲁谷社区)：进入12月份以来,我区接连发生火灾亡人事故。12月5日，石景山区景阳东街58号院燕保京原家园小区3号楼812室发生火灾，过火面积10平方米，造成1人死亡；12月9日，石景山区阜石路300-1东侧北京汇利丰工贸有限公司花鸟古玩市场发生火灾，过火面积20平方米，造成1人死亡。引起各级领导高度重视，给冬春季火灾防

2、控工作敲响了警钟。为深入分析原因，-5-深刻吸取教训，推动落实区防火委《2016年今冬明春火灾防控工作方案》（石防字〔2016〕7号）工作部署，进一步加强火灾防控工作，坚决遏制小火亡人事故发生，现将具体要求通知如下：一、强化分析研判，找准薄弱环节经现场调查和数据分析，冬春季火灾多发存在以下几个特点：一是季节引发因素。冬春季天干物燥、大风天气多，居民用电、用油、用气量大增，全年50%左右的火灾都发生在冬春季节，也是亡人火灾的高发期。二是社会活动密集。临近年底，社会活动密集，企业超时、超员、超常规生

3、产现象普遍，加之违法建设、违法生产、违法经营衍生的安全问题突出，消防安全不确定因素增多。三是多发区域集中。城乡结合部地区、老旧居民住宅区、合用场所、地下空间等区域单位安全设施简陋匮乏，建筑耐火等级普遍较低，用火、用电、用气缺乏规范管理，人员消防安全意识淡薄，火灾风险高。四是起火部位相似。近50%的亡人火灾多集中在卧室等生活区域，受灾面积大多不超过20平方米，燃烧面积小、经济损失小、小火亡人是这类火灾的共同特点。五是弱势群体较多。14岁以下、60岁以上和身体残疾或患有精神疾病的弱势群体人员占火灾亡

4、人总数近50%，此类人员自防自救能力差，一旦缺乏监护，容易成为小火亡人的受害者。六是安全意识淡薄。起火原因中，电气原因、吸烟、用火不慎位居前三位，反映出单位居民还存在不重视消防安全，不了解身边隐患，不掌握消防常识等问题，加之冬季入夜时间提前，夜间-5-身体警觉度和火灾警惕性下降，造成“小火亡人”多发。二、强化应对措施，夯实防控基础各单位要结合实际制定应对措施，积极推动落实。一是组织发动隐患自查。要专群结合，发动群防群治力量，深入基层单位、社区直至家庭，教育引导业主、居民落实用火、用电、用油、用气

5、安全隐患自查整改措施，消除身边隐患。二是彻底开展可燃物清理。要组织街道、社区居委会及社会单位，发动群防群治力量，进一步加大可燃物清理力度，尤其是对高层建筑屋顶和露台、平房胡同区、老旧住宅楼、临时建筑、施工现场、文物古建等火灾危险性较大的建筑，要做到可燃物彻底清理或安全存放。特别是家庭内部，也要开展一次废旧杂物清理活动，最大限度降低火灾荷载。三是扩大宣传范围频次。要借助报刊、广播、电视、网络等媒体，结合季节特点，采取发布公益广告、张贴宣传画、播放火灾警示片、发送警示短信、发放宣传资料等形式，广泛开

6、展冬春季安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等方面的提示性宣传。同时，充分发动街道、社区居委员会，组织力量深入城乡结合部、“城中村”、流动人口密集和低端产业聚集区、平房胡同区、出租房屋等场所，针对不同群体特别是外来务工人员、老弱病残等消防安全弱势群体，通过案例警示、现场演示，开展个性化、入户式的宣传教育活动，进一步提高宣传教育有效性。四是建立邻里帮扶机制。借助消防安全网格化管理平台，组织街道、社区居委会排查辖区单位居民特别是弱势群体-5-情况，建立邻里帮扶机制，划分若干片区，成立互助组织，落

7、实保障措施，确保第一时间消除隐患，第一时间发现火情，第一时间疏散扑救，最大限度消除损失和影响。五是推广技防物防措施。要强化运用科技手段提升火灾防控能力水平，推动安装独立式火灾探测报警装置和简易喷淋系统，引导使用阻燃床单被罩等物防措施，特别要作为鳏寡孤独家庭重要应急保障措施全力推广,着力破解小火亡人难题。三、强化责任落实，确保形势平稳各单位要时刻紧绷维护石景山区安全稳定这根弦，充分认清当前消防安全严峻形势，始终树立危机意识、责任意识，保持高度警醒。一是要坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生

8、产经营必须管安全，严格严密落实消防安全责任制，落实行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管，党政同责、一岗双责、齐抓共管。二是要结合区防火委《2016年今冬明春火灾防控工作方案》工作部署，全力推进落实冬春季火灾防控措施，以城乡结合部、老旧住宅区等区域，高层和地下建筑、施工现场、人员密集场所、易燃易爆场所和合用场所等为重点，加强督导检查，强化多警联动和部门联合检查执法，排查消除各类火灾隐患。消防部门要继续加大监督检查力度和频次，针对检查发现的问题要用足用好“三停”、临时查封、拘