北京市防火安全委员会文件

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1、北京市防火安全委员会文件防安字〔2010〕4号北京市防火安全委员会关于印发2010年消防工作要点的通知各区县人民政府，各地区管委会、办事处，中央在京单位主管部门，市属相关委、办、局（总公司）：现将《2010年消防工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。二〇一〇年一月二十二日-9-2010年消防工作要点2010年，首都消防工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，积极完善固化奥运和国庆60周年消防保卫工作经验，深入宣传贯彻《消防法》，深化“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参

2、与”的消防工作新格局，实施构筑社会抗御火灾“防火墙”工程，全力确保重大活动和重要时期消防安全，全力推动首都消防工作全面协调可持续性发展，坚决遏制重特大火灾和群死群伤火灾事故，为实现“人文北京、科技北京、绿色北京”创造优良的消防安全环境，为全面建设世界型城市提供可靠的消防安全保障。一、深入贯彻实施《消防法》，全面推进消防工作责任广泛落实（一）修订法规不断强化依法行政。根据《消防法》主要内容和实施要求，加强立法调研，广泛征求意见，认真修订《北京市消防条例》，加快出台实施步伐，为北京市开创“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作新格局提供坚实的法律保障

3、。针对《消防法》等消防法规在消防行政许可、监督检查、产品监督、行政处罚等方面的调整，尽快制定出台配套可行的实施办法，进一步加强消防依法行政建设。（二）明确职责推动落实各方责任。-9-定期召开联席会议，制定印发年度项目书，组织实施绩效考评，推进街道、乡镇防火安全委员会组织及工作机制建设，推动区县、街道（乡镇）落实政府消防工作责任。印发文件方案，理顺监管机制，明确相关职能部门消防工作职责，强化消防联合执法和行业系统管理效能。制定出台社会单位消防安全管理标准，规范场所设置要求、消防安全管理措施、消防安全标识，完善消防安全组织、逐级消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，统

4、一基础资料登记、防火巡查登记、防火检查登记、消防控制室值班登记，采取试点先行、重点推广、全面普及等方式，督促社会单位严格落实主体责任，实施标准化管理，切实提高消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散、消防宣传教育的“四个能力”。（三）多措并举加强专业队伍建设。严格按照胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话总要求，以打造消防铁军为契机，着力提升消防队伍灭火和应急救援技战术水平。以建设一支人民满意的消防监督队伍为目标，健全和完善各项消防执法工作制度和管理措施，树立执法服务意识，切实落实各项消防便民利民措施。以强化社区、农村和城乡结合部消防监督管理为着力点，落实属地公

5、安派出所消防监督责任，制定颁布《北京市公安派出所消防监督工作规定》，统一标准、方法和尺度，加强监督指导，推广试点建设，实施考评验收，加强公安派出所消防监督管理工作。二、全力推进落实消防事业发展规划，-9-打牢城市消防安全保障基础（四）合理评估统筹实施消防规划。认真分析评估本级“十一五”消防事业规划落实情况，结合实际查找尚未落实或需要完善的建设任务，列出账单，明确责任部门和完成时限，确保各项规划内容和要求年内全部落实。着手制定市、区县和乡镇三级“十二五”消防事业发展规划，推动全市消防事业全面、协调、可持续发展。（五）加大投入全力保障基础建设。切实履行城市消防站建设主体责任，加

6、大资金投入，加快相关手续办理、用地拆迁、现场施工进程，努力保证消防站数量和布局早日达到国家有关标准。继续加大消防水源、应急通道、消防布局、消防通信的建设和改造力度，特别要从市政消火栓底数核查、规划建设、资金投入、建设施工、维护保养等方面，进一步明确相关部门和基层政府职责，确保市政消火栓建设与城市发展相适应。（六）借助平台有效加强监控网络。已建、在建及拟建消防指挥中心，条件许可的要实现消防视频指挥系统与城市图像监控系统的有效对接，暂不能设置视频指挥系统的要着眼未来，合理规划消防指挥中心布局。推动当地城市网格化管理监控中心与消防部门建立沟通机制，共享资源信息，实现全天候、全方位

7、防火巡查和火灾监控。积极引导社会单位，逐步推进城市消防安全远程监控系统的应用，利用监控系统实时巡检单位消防设施，接受报警信息，及时有效组织实施灭火救援。-9-三、紧紧抓住重点区域和薄弱环节，持续实施火灾隐患排查整治（七）抓住契机强化治理重点区域。按照北京市年内组织相关部门集中治理50个市级挂账重点村、50个治安重点地区、50个高发案社区的统一部署，紧紧抓住有利时机，集中警力和各类巡防力量排查重点村、地区及社区的消防安全问题，分析研判火灾风险源（点），形成专题报告上报重点村、地区、社区整治工作领导小组，一并纳入社会治