浏阳商业网点布局规划（2015—2030）

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1、浏阳市商业网点布局规划（2015—2030）第一章总则第一条规划背景随着社会经济的发展，经济全球化、一体化迅速发展，城镇化进程不断加快，经济体制改革与市场化进程不断推进，以及新经济、新技术等不断出现，对商贸流通产业的发展带来了巨大的变革动力。变革推动对商业服务需求快速增长，对我市的商贸流通体系提出了更新、更高的要求，迫切需要尽快建立和完善与市域经济发展相适应，布局结构合理、功能齐全、竞争有序的现代商业网点和市场体系。为力争在“十三五”期间将我市建设成为省会商业副中心和湘赣边区域性商贸流通中心，特制定本规划。第

2、二条规划依据（一）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）（二）《城市商业网点规划编制规范》（商建发〔2004〕180号）（三）《商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知》（商建字〔2007〕109号）（四）《城市居民区规划设计规范》GB50180—93（2002年版）（五）《长沙市城市商业网点布局规划（2005—2020）》（六）《长株潭城市群一体化规划（2003—2020）》—37—（七）《浏阳市城市总体规划（2001—2020）》2014年修改方案（八）《浏阳市国民经济和社会发展统计公报》(2

3、008—2014)（九）其他相关规范和标准。第三条规划范围与内容以《浏阳市城市总体规划(2001—2020)》2014年修改方案所确定的浏阳市乡镇、街道为基本规划范围。规划重点为浏阳市城区和大瑶集镇、金阳新区、镇头集镇、沿溪集镇、张坊集镇等集镇。规划具体内容包括县（市）级商业中心、区域商业中心、社区商业中心、商业街、专业市场、物流园区（中心）、主要零售商业网点及其业态形式等。第四条规划期限与人口规模此次商业网点布局规划期限为2015年至2030年。结合浏阳城市总规及未来城镇人口规模预测，将商业网点布局规划分为

4、近期与远期两个阶段，其中：近期规划：至2020年，城镇人口100万；远期规划：至2030年，城镇人口130万。第二章指导思想与原则第五条指导思想—37—以科学发展观为指导，积极落实党的十八大提出的加快新型城镇化建设以及《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（国发〔2012〕39号）等文件精神，立足于浏阳市商业网点建设的现状，以加快建设现代商业体系为目标，以形成浏阳特色和优化商业业态结构为主线，以现代流通技术为支撑，基本形成全市大流通、大市场、大商贸格局，使浏阳市成为连通湖南、江西、湖北地区的区域

5、商贸流通中心，成为覆盖萍乡市上栗县，宜春市袁州区、铜鼓县、万载县，岳阳市平江县，株洲市株洲县、醴陵市，长沙市长沙县，辐射湘赣其他区域的区域性消费中心，不断提升浏阳市商贸业在湖南省乃至中西部地区的作用和影响力，力争在“十三五”期间将浏阳市建设成为特色鲜明、富有活力的省会商业副中心，并发展成为全国现代商贸流通先行示范区。第六条规划原则（一）以人为本城市商业网点规划布局应随着城市经济的不断发展，以完善功能、方便消费、提高人民生活质量、创建良好的人居环境为目标。全面考虑目前商业网点和交通设施等环境的现状，结合消费群体

6、分布特点、购买力水平和消费的发展趋势，从大局着眼，从实际出发，统筹规划、合理布局。始终把满足广大人民群众多元化消费需求作为着眼点，遵循便民、利民的原则，积极引导消费、扩大消费、促进消费，努力提高人民生活质量和幸福指数。（二）协调发展—37—浏阳市商业的发展既要考虑当前经济社会发展现状与人民生活实际需求，也要考虑未来不同时期城镇社会积极发展的需要；既要考虑市域内的分工协调，也要考虑区域内的分工协调。商业网点发展遵循协调发展的原则，从城市总体发展出发，结合湖南省及长沙市地区未来经济社会发展趋势，与人口分布、交通体

7、系、环境保护等相协调，注重与工业、农业等相关产业的发展相互促进，最大化发挥本地资源比较优势，走分工合作、协调发展的可持续发展道路。（三）适度超前按照现代商贸流通业的标准，立足当前、着眼长远，积极利用国内外商贸流通业发展成果，研究现代商贸流通业发展趋势，在网点分布、业态设置、购物环境等方面适度超前，提高建设、规划的起点和标准，开拓新的经营服务领域，适应今后一段时间内城市发展需要，充分体现设计理念、经营理念的超前性，在网点数量、规模、档次等方面适度超前，预留发展空间，不断完善功能，提升商贸流通业服务水平。（四）绿

8、色发展积极倡导绿色、节能、环保技术的推广与应用，推行循环消费，引导绿色生产、集约投资。倡导绿色、低碳消费模式，鼓励销售消费节能产品。提升流通效率，发展“双向流通”，减少流通能耗，促进低碳经济发展，实现经济效益与生态效益的有机统一。（五）市场导向—37—商业网点建设应遵循市场经济规律，促进企业的公平竞争，并充分考虑一定地域内的同业竞争状况，根据市场竞争的环境差异，采取适当引导、适度控制和严格控制等不同