苏州市商业网点布局规划

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1、苏州市人民政府办公室关于印发苏州市商业网点布局规划的通知（苏府办〔2007〕7号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：　　经市政府同意，现将市贸易局、规划局、发改委、经贸委编制的《苏州市商业网点布局规划》印发给你们，请认真组织实施。苏州市人民政府办公室二○○七年一月三十一日　　苏州市商业网点布局规划第一章　总则　　第1条　为促进社会经济的快速发展，加快城市化的加快推进，提升苏州中心城市的地位，提高人民生活质量，并配合新一轮《苏州市城市总体规划》的修编，特编制苏州商业网点布局规划。　　第2条　本规划的编制，遵循《中华人民共和国城市规划法》

2、，按照商务部《城市商业网点规划编制规范实施手册》和《苏州市商业网点布局规划修编工作组织实施意见》编制。　　第3条　任何单位和个人在本规划范围内进行各项建设活动，均应按照《中华人民共和国城市规划法》的有关规定，执行本规划。对违反本规划的任何单位和个人，依据有关法律、法规和规定予以处罚。　　第4条　本规划由规划文本、规划说明、基础资料汇编和规划图纸四部分组成。规划文本和图纸具有同等法律效力。　　第5条　本规划经苏州市人民政府批准后，由规划、商业行政主管部门共同负责执行。解释权归苏州市贸易局和苏州市规划局。第二章　规划目的、依据　　第6条　规划目的　　大力发展商贸流通业，提升中心城区综合服

3、务功能，增强城市的辐射力和凝聚力，形成结构合理、层级分明、功能完善、具有地方特色的商业网络体系，把苏州商贸流通业发展成为繁荣城市面貌、便利人民生活、强化城市功能、促进公平竞争的现代服务产业。　　第7条　规划依据　　1、《城市商业网点规划编制规范实施手册》（国家商务部2004年）　　2、《苏州市城市总体规划》初步方案汇报稿（中国城市规划设计研究院2004.11）　　3、《苏州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（苏州市人民政府2001年）　　4、《苏州市区商业网点布局规划》（2002年）　　5、《苏州市商业网点布局规划修编工作组织实施意见》（2004.9）　　6、《苏州市区商品交易

4、市场建设规划纲要（送审稿）》（2004.9）　　7、《城市居住区规划设计规范》（GB50180－93）　　8、现状基础资料调研　　9、《苏州市商业网点布局规划》论证意见（2005.12）第三章　规划范围、规划对象、规划年限　　第8条　规划范围　　与《苏州市城市总体规划》确定的都市圈（约2000平方公里）基本保持一致，共分四个层次。　　第一层次：古城圈层，以苏州古城护城河为界，面积约14.2平方公里。　　第二层次：核心圈层，东至东环路，西、南至京杭大运河，北至沪宁高速公路，面积约81.5平方公里。　　第三层次：中心城圈层，以绕城高速公路为界，面积约1000平方公里。　　第四层次：都市圈

5、层，以城市总体规划拟定的都市圈范围为界，面积约2000平方公里。　　第9条　规划对象　　本规划是对商业网点，包括商业服务功能区、大型零售商业网点、商业街、批发市场、定点屠宰厂（场）的布局进行规划。　　第10条　规划期限　　本次规划期限为2004年-2020年，分三个阶段。　　近期：2004年-2007年　　中期：2008年-2010年　　远期：2011年-2020年第四章　规划指导思想与规划原则　　第11条　规划指导思想　　11.1加快推进商贸业现代化建设步伐，提高城市组织、销售商品和提供服务的能力，以增强城市的综合竞争力，构建江苏省商贸大市，使商贸流通业成为苏州经济发展的先导性支柱

6、产业之一。　　11.2坚持科学和创新的发展思路，与市场需求相适应，与城市建设相结合，通过扩大对外开放，推进体制创新、科技创新、业态创新和管理创新。大力发展连锁经营和电子商务，重点拓展商业建设的新空间，培育发展生产性服务业，实现苏州商贸业现代化、品牌化、信息化、国际化的新飞跃，逐步建成空间布局合理、网络体系完善、业态结构优化、服务功能齐全、方便居民生活的区域性购物天堂。　　第12条　规划原则　　12.1与超前引导相结合。任何商业形态的布局、业态的设置在与社会发展阶段相匹配的同时，应具有前瞻性，起到超前引导的作用。　　12.2与城市发展相结合。根据城市的发展定位、发展方向、步骤及实施政策

7、等来确定商业规划的布局、业态、规模、政策。形成布局科学、结构合理、配置设施完善、具有较强的辐射能力和竞争力的网络格局，进一步强化中心城市的商业服务功能。　　12.3与经济发展相结合。根据经济发展状况、消费群体分布和购买力水平的分析，确定商业网点的数量、规模、档次，充分发挥商贸流通业的导向作用，促进一、二、三产业的协调发展。　　12.4与产业发展相结合。商业网点布局规划必须坚持与旅游、文化、会展、制造等产业的互相配合，联动发展，以创造新的市场需求，开发新的商