苏州吴江区机构编制委员会办公室文件

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1、苏州市吴江区机构编制委员会办公室文件吴编办〔2017〕1号关于报送《吴江区机构编制委员会办公室2016年工作总结》的报告 区委、区政府：现将《吴江区机构编制委员会办公室2016年工作总结》报上，请审阅。苏州市吴江区机构编制委员会办公室2017年1月9日8吴江区机构编制委员会办公室2016年工作总结2016年，区编办在区委区政府的正确领导下，在上级编办的关心指导下，以党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为指导，认真贯彻落实区委区政府决策部署，进一步深化行政审批制度改革、转变政府职能，强化机构编制管理、服务经济社会发展，全

2、面完成年度各项工作任务，为实现“十三五”良好开局提供体制机制保障。一、积极推动“放管服”改革，市场主体更具活力以深化“617”、落实“421”为内容，推进简政放权、放管结合、优化服务。建立区行政审批制度改革工作联席会议制度，统筹行政审批制度改革工作。1．落实清单管理制度，推进简政放权。编制区级政府部门责任清单，确定31个部门主要职责368项，具体工作事项1944项，职责边界事项207项，公共服务事项219项，对应权力事项4730项，涉审中介、盖章、收费事项216项，责任清单全部上网公示，接受社会监督。根据法律法规修订和业务实际变化情况，动态调整责任清单，涉及84个事项，完

3、成网上公示平台信息同步更新；动态调整行政审批事项目录清单，新设、承接、取消和调整行政审批事项22项，区级行政审批事项减少至218项。编制盛泽镇权责清单，确定主要职责11项、具体工作事项135项、职责交叉事项19项、对应行政权力事项682项、公共服务事项76项、审批服务事项112项，并建立权责清单动态管理制度，纳入平台公示。82．狠抓放管结合，创新监管方式。各部门制定事中事后监管措施189项。组织开展“双随机”抽查事项清单编制工作；开展行政审批制度改革落实情况阶段性“回头看”和专项督查，组织39个部门开展自查自改，选取10个部门开展抽查，巩固行政审批制度改革取得的各项工作成

4、果。开展政府职能向社会转移工作，公布2015年度政府职能转移事项对接目录，下发2016年度政府部分职能向社会转移的通知，审核54项职能转移事项并向社会公布。3．规范审批行为，优化政府服务。组织开展培训，明确分工任务，开展区级权力清单标准化工作，梳理行政权力，对现有权力的名称、依据等要素进行核对、修改、完善，与上级权力保持一致；编制区级行政权力办事指南，实现部门、类型全覆盖，推进行政服务标准化建设，为打造政务服务一张网夯实基础。二、稳妥推进综合行政执法体制改革，执法主体更加明确整合行政执法资源、推动执法重心下移，分层推进综合行政执法体制改革试点。着力解决执法部门间权力边界不

5、清、多头执法、难以形成合力的难题，实现“一支队伍管执法”。1．加强领导，确保改革方向正确。成立区综合行政执法体制改革试点工作领导小组及其办公室，明确工作职责，统筹改革试点。召开全区综合行政执法体制改革动员大会和领导小组成员会议，在区镇两级开展综合行政执法改革试点。2．反复论证，确保改革科学有效。组织领导小组成员单位及改革试点部门赴福建、上海、成都、浙江等地考察学习。召集有关部门及区镇召开座谈会，充分听取意见，制定下发综合行政执法体制改革试点工作实施意见和工作计划，明确改革内容和实施步骤。83．狠抓落实，确保改革稳步推进。整合公路处、航道处、海事处、运管处、运政稽查以及渔政

6、大队、动物卫生监督、农机监理、植物检疫等事业单位的行政执法职能，建立综合行政执法队伍。制定出台盛泽镇综合执法配合协调机制实施办法，下放第四批区级经济社会管理权限550项，调整综合行政执法机构设置，提高执法效率。在吴江开发区（同里镇）、汾湖高新区（黎里镇）、太湖新城（松陵镇）、七都镇、桃源镇、震泽镇、平望镇全面实施综合行政执法改革试点，横向整合，重心下移，将分散的执法职责和人员力量整合，建立区镇级综合行政执法机构，集中行使安监、住建、环保和城管等领域347项行政处罚权限。三、不断加强区级机关绩效管理，政府服务更加高效以加强机关高效履职、依法行政、创新创优能力建设和提升机关综

7、合服务水平、建设人民满意的服务型政府为目标，按照“目标管理、过程控制、结果导向、持续改进、公众满意”的要求，不断加强区级机关绩效管理。1．广泛征求意见，优化指标体系。围绕深入实施“四五六”战略、开创吴江现代化建设新局面的目标，制定2016年度绩效管理考核事项评价细则。分层级召开调研会，征求管理对象、服务对象以及机关部门对绩效管理工作的意见建议，优化指标体系结构，推动重点任务落地见效。2．加强日常监督，提升服务水平。8完善区级机关部门日常工作绩效考核管理系统，加强日常履职监管；加强机关部门履职监督，在行政服务窗口设置征求意见箱，