北京地区防火安全委员会文件

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1、北京市防火安全委员会文件防安字〔2011〕26号北京市防火安全委员会关于印发清剿火患战役暨消防平安二号行动工作方案的通知各区县人民政府，各地区管委会、办事处，中央在京单位主管部门，市属各委、办、局（总公司）：现将《“清剿火患”战役暨消防平安二号行动工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。特此通知。二〇一一年九月二十七日（联系人：周岐；联系电话：82215505）-10-“清剿火患”战役暨消防平安二号行动工作方案为深入推进“消防平安行动”，继续深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活

2、动，结合公安部“清剿火患”战役部署，市防火委决定从2011年9月27日至2012年2月29日，在全市范围组织开展“清剿火患”战役暨消防平安二号行动。一、组织领导北京市成立“清剿火患”战役暨消防平安二号行动指挥部，副市长苟仲文为指挥长，市政府副秘书长周正宇、中直机关事务管理局副局长张宇航、国务院机关事务管理局副局长高翔、解放军总后勤部基建营房部营房土地管理局局长黄开荣、市委政法委副书记首都综治办主任滕盛萍、市公安局副局长丁世伟、市监察局副局长杨小兵、市安全生产监督管理局副局长陈清、市公安消防总队总队长张高

3、潮为副指挥长。“清剿火患”战役暨消防平安二号行动指挥部办公室设在市公安消防总队，张高潮总队长兼任办公室主任。市教委、民委、民政局、规划委、住建委、市政市容委、交通委、农委、商务委、旅游委、文化局、卫生局、国资委、工商局、质监局、广电局、文物局、体育局、园林绿化局、民防局、城管执法局、公安局交管局及北京铁路公安局、首都国际机场公安分局等部门主管领导-10-，以及各区县政府、各地区管委会（办事处）主管领导为指挥部成员。二、工作目标通过深入排查、清剿火灾隐患，巩固扩大消防平安一号行动成果，全面推进居民社区、城

4、乡结合部、农村地区消防安全综合治理，高压整治人员密集场所及小单位、“三合一”场所火灾隐患，有效预防和减少火灾发生，坚决遏制重特大和群死群伤火灾，打好冬季火灾防控和重大节日活动消防保卫主动仗。此次战役行动务必做到“三个确保”、“三个实现”，即：确保一般火灾隐患100%整改、重大火灾隐患100%挂账（牌）督办，确保不发生有影响火灾事故，确保火灾形势平稳；实现社会消防安全环境明显改善，实现广大群众消防安全意识显著提升，实现火灾四项指数全面下降。三、排查范围和整治重点（一）区域排查整治1.居民社区。全面检查社区

5、居委会和物业服务企业履行消防安全职责、社区开展消防安全“六个一”和“四个能力”建设、驻社区单位落实消防安全责任制情况，重点整治社区公共消防设施维护保养不到位、消防安全“四个能力”建设不落实，私搭乱建、乱停车、设置障碍物等堵塞应急车通道、妨碍消防车通行，以及建筑物安全出口、疏散通道堆物堵塞等问题。2.城乡结合部。重点整治因违法建设、非法经营、擅自改变建筑物使用性质导致防火间距、防火分区、耐火等级、消防设施-10-、安全疏散不符合消防技术规范等衍生火灾隐患。强化政府统一领导下的消防安全综合治理，依法取缔、查

6、封一批不具备安全条件或严重带险运行的隐患单位和场所。3.农村地区。全面检查村委会履行消防安全职责、行政村开展消防安全“四个能力”建设情况，重点整治小作坊、小旅店以及“农家乐”等场所火灾隐患。（二）单位、场所排查整治1.人员密集场所。对人员密集场所进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。2.高层建筑和地下空间。继续巩固消防平安一号行动成果，对不放心、隐患未及时消除的高层建筑和地下空间

7、进行“回头看”，跟踪督办，确保问题得到彻底整改。3.未经有关行政许可或备案擅自投入使用、营业的建筑和场所。4.小单位、出租房屋及“三合一”场所。地毯式排查小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊等小单位，居（村）民出租房屋、群租房以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等问题。-10-（三）其他影响本地区公共消防安全的行业和场所排查整治。结合地区实际，将火灾隐患和消防违法行为突出

8、以及群众反映比较集中的行业和场所纳入排查整治范围，着力消除影响本地区公共消防安全的突出问题。四、工作安排（一）动员部署阶段（2011年9月27日至2011年9月30日）各指挥部成员单位结合实际制定本部门、本系统、本行业、本地区工作方案，细化量化目标任务，最大程度落实到岗位人员，层层召开会议，迅速动员部署开展“清剿火患”战役暨消防平安二号行动。（二）全面整治阶段（2011年10月1日至2012年2月6日）1.自查自改。根据排查范围，中直机关事