集中行政处罚权毕业论文

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1、A浅谈相对集中行政处罚权Ontherelativelycentralizedadministrativepunishment系名：人文科学系专业班级：法经09学生姓名：学号：指导教师姓名：指导教师职称：讲师2011年12月目录引言2第一章相对集中行政处罚权的概念及产生背景21.1相对集中行政处罚权制度的产生背景21.1.1政出多头，执法效率低31.1.2执法队伍过多，财政负担重31.1.3交叉执法，重复处罚现象严重31.1.4执法力量分散，基层力量不足，管理难以到位31.2相对集中行政处罚权制度的构成要件31.2.1行

2、使相对集中行政处罚权的主体必须是行政机关31.2.2集中行使的行政处罚权必须通过一定的法律程序取得41.2.3只能是相对集中，而非绝对集中41.2.4集中的只是行政处罚权4第二章相对集中行政处罚权制度的理论困惑52.1相对集中行政处罚权违背了职权法定原则52.1.1相对集中行政处罚权违反了法律法规的规定52.1.2相对集中行政处罚权违反了行政职权不可转让原理52.1.3集中行使行政处罚权的行政机关非完整意义上的行政主体62.1.4单纯集中行政处罚权不符合行政权运用规律62.2相对集中行政处罚权违背了法律优先原则62.3

3、相对集中行政处罚权违背了法律保留原则72.4相对集中行政处罚权违背了法制统一原则7第三章相对集中行政处罚权制度的现实反思73.1相对集中行政处罚权付诸实施的依据73.2相对集中行政处罚权的试点并没有取得实质效果83.3行政处罚权的相对集中，给行政管理带来了许多负面影响8结论8致谢9参考文献10浅谈相对集中行政处罚权专业班级：法经09学生姓名：指导教师：职称：讲师摘要相对集中行政处罚权是近些年发展起来的行政执法改革措施，是依据行政处罚法的规定而实行的一项行政管理体制改革。行政处罚法第16条确立了相对集中行政处罚权制度,该

4、项制度成为目前行政执法体制改革的重要手段之一。相对集中的行政处罚权制度是依法行政和政府机构改革中的一个重要内容.它有利于提高行政效率、保护行政相对人的合法权益.行政处罚权与行政管理权可以分离,为相对集中行政处罚权制度的建立提供了理论基础。关键词行政处罚权相对集中理论困惑现实反思OntherelativelycentralizedadministrativepunishmentAbstractRelativelycentralizedadministrativepunishmentinrecentyearsdevelop

5、edthereformofadministrativelawenforcementmeasures,isbasedontheprovisionsoftheAdministrativePunishmentLawtoimplementanadministrativesystem.Article16oftheAdministrativePunishmentLawtoestablisharelativelycentralizedadministrativepunishmentsystem,thesystembecomeanim

6、portantmeansofadministrativelawenforcementsystemoneoftherelativelycentralizedadministrativepunishmentaccordingtolawandsystemreformofgovernmentinstitutionsisanimportantcontent.itwillhelpimproveadministrativeefficiency,protectthelegitimateinterestsoftheexecutivere

7、lative.administrativepunishmentandadministrativepowercanbeseparated,fortherelativelycentralizedadministrativepunishmentsystemisestablishedtoprovideatheoreticalbasis.KeywordsAdministrativeconcentrationtheoreticalconfusion引言《行政处罚法》第16条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府

8、可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”这是我国行政执法体制的创新，为我国行政执法体制的改革提供了法律依据，奠定了法律基础，是改革我国行政处罚体制、建立新的法律运行机制的重要里程碑。实行相对集中行政处罚权试点旨在解决行政管理领域中比较混乱的行政处罚行为，根源于行政机构精简和