全国生态示范区建设规划纲要

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1、全国生态示范区建设规划纲要（1996～2050年）1背景和重要意义　　1.1生态破坏现状　　目前，我国的自然资源和生态环境破坏十分严重。全国水土流失面积为367万平方公里，占国土面积的38.2%；沙漠化土地面积为33.4万平方公里，每年仍以2100平方公里的速度扩展；沙化、退化、盐碱化草地9000万公顷，每年还以67万公顷的速度发展；目前已有15%～20%的动植物种类受到威胁，高于世界10%～15%的平均水平；全国自然灾害频繁发生，危害加重，每年因灾害损毁的土地约13万平方公顷以上；全国亟待整治和恢复的矿区弃地有200多万公顷。　　我国

2、正处于快速城市化、工业化的过程中，人口多、底子薄、资源相对不足，特别是长期以来，经济发展采用了以大量消耗资源和粗放经营为特征的发展模式，重经济效益、轻环境效益，造成了对自然资源和生态环境的破坏，我国的自然资源基础正不断的退化、枯竭。　　保护和建设生态环境，改变传统发展模式，以较低的资源代价和环境代价换取较高的经济发展速度，进一步达到经济效益、社会效益和环境效益的统一，实现城镇乡村社会经济的持续发展，这应该是我国发展战略的重要选择。　　1.2生态示范区建设现状　　多年来，环境保护部门和有关部门一起在引导城市乡村合理利用自然资源和自然环境，

3、开展生态环境保护和建设方面进行了大量有益的尝试：　　1.2.1开展生态农业户、村、乡和县的建设；　　1.2.2组织开展了农村环境综合整治和目标责任制试点工作；tocorrectingmisunderstandingsadvocategoodcadrestyle.2,tocarryoutthe"double"ofhumanactivities.Bangkunwillimplement"onthein-depthdevelopmentofthegrassroots,thepeopletoworry,notificationonthenorm

4、alizationofpromotingharmonyactivities,makingthedoubleworkinnovationsystem,thedemandsofthemassesreflectbackchannels,helpenterprisestosolvepracticalproblemsasmuchaspossible.3,visit　　1.2.3开展了合理规划乡镇工业小区和防治乡镇工业污染的工作；　　1.2.4加强了自然资源开发建设项目的环境管理；　　1.2.5开展了区域环境影响评价，完成了沿海近岸海域的环境功能区

5、划；　　1.2.6开展了生态县（市）建设规划的科研和试点；　　1.2.7开展了矿区生态破坏恢复治理和自然生态系统破坏恢复治理的示范工程建设，等等。　　综上所述，生态建设工作取得了一定成效，积累了一定的经验，为进一步开展生态示范区的建设奠定了扎实的基础。　　1.3生态示范区的内涵　　生态示范区是以生态学和生态经济学原理为指导，以协调经济、社会发展和环境保护为主要对象，统一规划，综合建设，生态良性循环，社会经济全面、健康持续发展的一定行政区域。生态示范区是一个相对独立，对外开放的社会、经济、自然的复合生态系统。生态示范区建设可以乡、县和市域

6、为基本单位组织实施，当前重点可放在以县为单位组织实施上。　　1.4生态示范区建设的内容，主要包括如下几个方面：　　1.4.1以保护农业生态和发展农村经济为主要内容的生态示范区建设；　　1.4.2以乡镇工业合理布局和污染防治为主要内容的生态示范区建设；　　1.4.3以自然资源合理开发利用为主要内容实现农工贸一体化的生态示范区建设；　　1.4.4以防治污染、改善和美化环境为主要内容的生态示范区建设；　　1.4.5以保护生物多样性、发展生态旅游为主要内容的生态示范区建设；tocorrectingmisunderstandingsadvocat

7、egoodcadrestyle.2,tocarryoutthe"double"ofhumanactivities.Bangkunwillimplement"onthein-depthdevelopmentofthegrassroots,thepeopletoworry,notificationonthenormalizationofpromotingharmonyactivities,makingthedoubleworkinnovationsystem,thedemandsofthemassesreflectbackchannels,

8、helpenterprisestosolvepracticalproblemsasmuchaspossible.3,visit　　1.4.6各方面综合的生态示范区建设。　　1.5生态示范区建设的意义　　1.