澳大利亚、新西兰食品召回体系及其借鉴

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5、澳大利亚、新西兰食品召回体系构建的方法，对我国的食品召回体系提出了完善食品召回法规、加强执法监管、规范食品召回程序、建立完备的食品溯源制度、设立中央食品召回协调机构等5项建议。关键词：食品安全；食品召回；食品法规；食品监管；澳大利亚；新西兰1澳大利亚、新西兰食品召回体系食品召回从属于产品召回范畴，所谓产品召回就是生产者将有缺陷的产品从市场上召回的行为。发达国家的产品召回制度开始较早且较为完善。美国的产品召回制度始于1966年，首先在汽车行业根据《国家交通与机动车安全法》明确规定汽车制造商有义务召

6、回缺陷汽车。此后，美国在多项产品安全和公众健康的立法中引入了缺陷产品召回制度，食品是其重要领域之一［1］。1.1 食品召回制度的内涵1.1.1 食品召回的定义 根据产品召回的定义，食品召回（FoodRecall）就是使一些对公众健康和安全产生不可接受风险的食品撤出销售、分销和消费领域的行动［2,3］。进行食品召回通常要求官方通报，一些发达国家对召回等级有不同的分类。食品召回需要和食品撤除（FoodWithdrawal）相区别。食品撤除是指将有质量缺陷的食品从销售中撤除，被撤除的食品对公众健康和安

7、全不一定有危害。是否进行食品撤除主要由厂商决定，而是否要进行食品召回则要由官方决定。1.1.2 食品召回制度的涵义 食品召回制度是指食品的生产商、进口商或经销商在获悉其生产、进口或经销的食品存在可能危害消费者健康、安全的缺陷时，依法向政府部门报告、及时通知消费者，并从市场和消费者手中收回问题食品，并采取更换、赔偿等积极有效的补救措施，以消除缺陷食品危害的制度。实施食品召回制度的目标是：（1）停止销售会产生健康风险的食品；（2）就有关问题通告相关机构和公众；（3）快速有效地从市场上撤除潜在的不安全

8、产品；（4）保持商业声望和生计，保持公众信任。1.2 澳大利亚、新西兰食品召回体系的法律法规澳大利亚、新西兰（以下简称澳、新）食品召回由国家、州和地方立法共同管理。澳、新食品召回制度的法律法规主要有：《澳、新食品标准局（FSANZ）法案（1991）》、《贸易实践法案（1974）》以及《澳、新食品工业召回规范（2002年第5版）》［2,3］。《（FSANZ法案（1991）》指出，澳、新食品召回由实施《贸易实践法案（1974）》的部门协调执行，应在国家和地方的要求下，遵照国家和地方法律，实施国家和地