博鳌乐城国际医疗旅游先行区康乐路道路工程土地利用总体规

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1、博鳌乐城国际医疗旅游先行区康乐路道路工程土地利用总体规划落实方案琼海市国土环境资源局二〇一五年七月16目录一、项目概况-2-（一）项目背景-2-（二）项目内容-3-（三）项目土地利用现状情况-3-（四）土地利用总体规划情况-4-二、项目建设的必要性-5-三、调整方案依据与原则-7-（一）规划落实的依据-7-（二）规划落实的原则-8-四、规划落实条件和理由-8-五、规划落实方案-9-（一）建设项目落实方案-9-（二）建设用地核减方案-10-（三）基本农田核销方案-11-（四）一般耕地补划方案-12-六、落

2、实方案的实施影响评价-12-（一）落实方案对现行土地利用总体规划的影响评估-12-（二）对社会、经济、环境的影响评价-14-（三）对土地整治项目和高标准基本农田建设区域的影响评价-15-II（四）对国家级和省级开发区的影响评价-15-（五）对稀土资源的影响评价-15-七、落实方案的可行性分析-15-（一）建设规模可行性分析-15-（二）建设用地核减方案的可行性-16-八、规划落实方案实施的保障措施及建议-16-九、附件错误！未定义书签。十、附图-17-IIII一、项目概况（一）项目背景海南省是中国唯一的

3、热带海岛省份，是中国最重要的热带旅游胜地。2009年12月，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(以下简称《意见》)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略。2013年2月28日，国务院同意设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区（国函〔2013〕33号）（以下简称“先行区”），这是国家支持我省经济社会发展的又一大战略举措。先行区的建成将极大影响医疗卫生界和旅游界传统的视角，具有巨大的商业价值和社会价值。博鳌乐城国际医疗旅游先行区康乐路道路工程（以下简称“康乐路道路工程”）是博鳌医疗旅游先行

4、区对外交通的集散通道，2015年6月海南省发展和改革委员会将博鳌乐城国际旅游先行区康乐路道路工程增补为2015年省重点项目（琼发改〔2015〕1024号）。康乐路道路工程的建成将大幅提高本项目周边区域的道路通行能力，完善先行区周边区域的路网，对先行区开发建设和经济发展起到积极的促进作用。为了有效的开发先行区，增强服务周边地块功能，本道路的加紧建设是必须的，且具有紧迫性。康乐路道路工程于2015年6月取得琼海市发展改革委员会对该项目建议书的批复（海发改审批〔2015〕659号），于2015年6月取得琼海市

5、规划建设局《博鳌乐城国际医疗旅游先行区康乐路道路工程建设项目选址意见书》（选字第469002201500015-1（变更））。-18-（二）项目内容康乐路道路工程,起点南起现状迎宾路，中心桩号为K0+000，坐标为X=115660.289，Y=213502.849，北至苏莎路，中心桩号为K1+183.998，坐标为X=117070.108，Y=214492.760，终点桩号为K1+813.998，路线总长1.81公里。道路设计为双向四车道沥青砼路面，路面面积5.43万平米（含人行道）；中桥1座，涵洞3座

6、。全线路基挖方为10.45万立方米，填方为9.16万立方米，清表土方为1.35万立方米，征地142亩。工程拟100%采用政府投资，总投资约1.2491亿元。建设内容包括：道路、人行道、绿化景观、交通标志标线、给水雨污水工程、照明工程等。（三）项目土地利用现状情况根据琼海市2013年土地利用变更调查数据，本项目区的土地利用现状情况为：旱地0.2234公顷，占项目总面积3.03%；水田0.8760公顷，占项目总面积11.88%；其他园地1.9898公顷，占项目总面积26.98%；有林地0.0004公顷，占项

7、目总面积0.01%；河流水面0.1619公顷，占项目总面积2.20%；公路用地0.0028公顷，占项目总面积0.04%；村庄2.4705公顷，占项目总面积33.50%；风景名胜及特殊用地1.6497公顷，占项目总面积22.37%。-18-表1康乐路道路工程现状地类统计表现状地类面积（公顷）百分比一级类二级类耕地水田0.876011.88%旱地0.22343.03%园地其他园地1.989826.98%林地有林地0.00040.01%水域及水利设施用地河流水面0.16192.20%交通运输用地公路用地0.0

8、0280.04%城镇村及工矿用地村庄2.470533.50%风景名胜及特殊用地1.649722.37%合计7.3745100%（四）土地利用总体规划情况本项目总面积7.3745公顷，根据《琼海市土地利用总体规划（2006-2020年）》（简称“现行规划”），项目占用土地利用规划用途为：基本农田面积0.4635公顷，占项目总面积的6.29%；园地3.6399公顷，占项目总面积的49.36%；农村居民点用地2.7550公顷，占项目总面积的37.