茂名区域人民政府公报2016年第10期

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1、茂名市人民政府公报2016年第10期（月刊）茂名市人民政府主办2016年11月20日出版目录【市政府文件】茂名市人民政府关于印发《茂名市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的通知(茂府〔2016〕63号)1【市政府办公室文件】茂名市人民政府办公室关于印发茂名市城区环境卫生检查管理办法的通知(茂府办〔2016〕42号)76茂名市人民政府办公室关于印发促进二手车便利交易实施方案的通知(茂府办〔2016〕43号)86茂名市人民政府办公室印发茂名市关于推进内贸流通创新促消费稳增长的若干意见的通知(茂府办〔2016〕47号)90茂名市人

2、民政府办公室关于印发《茂名市鼓励金融业支持地方经济发展实施办法》的通知(茂府办〔2016〕48号)102茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市实施政府资助80周岁以上高龄老人投保意外伤害综合保险方案》的通知(茂府办〔2016〕49号)105关于印发茂名市开展钢铁行业落后产能和违法违规项目全面清理工作方案的通知(茂府办明电〔2016〕44号)108茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市汛期山区防灾安全隐患整治工作方案》的通知(茂府办明电〔2016〕47号)112【政府部门规范性文件】关于调整茂名市优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的通知(

3、茂民发〔2016〕69号)118茂名市人民政府关于印发《茂名市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的通知茂府〔2016〕63号各区、县级市人民政府，茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会，市政府各部门、各直属机构：《茂名市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》业经市十一届人大六次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。茂名市人民政府2016年10月24日茂名市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016年1月20日市十一届人大六次会议审议批准）本规划纲要根据《中共茂名市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个规划

4、的建议》编制，主要明确“十三五”时期茂名经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标，谋划重大战略，部署重大任务，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护职责的重要依据，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图。第一篇新形势经济发展进入新阶段“十三五”108时期（2016-2020年），是我国全面建成小康社会任务、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，将为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。同时，也是我省实现“三个定位、两个率先”总目标的关键时期，是我市厚植

5、发展基础、加快振兴发展的战略机遇期。我市必须贯彻落实“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“一体两翼三大抓手”的发展思路，实施创新驱动发展战略，保持经济中高速增长，推动扩能增效、转型升级，实现经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展，奋力开创茂名建设新局面，共建更加幸福美好的新生活。第一章经济社会发展环境“十二五”时期是我市发展征程中极不平凡的五年。面对经济下行压力和系列重大事件冲击等困难挑战，我市积极应对，坚持发展第一要务不动摇，各项工作取得重大成就。“十三五”时期，两个百年奋斗目标承前启后、

6、继往开来，具有重大的里程碑意义，我市仍处于可以大有作为的战略机遇期。第一节“十二五”时期取得的重大成就“十二五”时期，在省委、省政府正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民坚决贯彻落实全省进一步促进粤东西北地区振兴发展决策部署，大力实施滨海发展战略，努力加快发展，顺利完成“十二五”规划的主要目标和任务，为“十三五”发展奠定坚实基础。经济实力上新台阶。我市地区生产总值2013年突破2000亿元，2015年达到2446亿元，居粤东西北地区首位；五年年均增速10.6%，高出“十二五”规划目标0.6个百分点；人均地区生产总值2012年突破

7、3万元，2015年突破4万元，达到40324元，五年年均增长9.8％，高出规划目标1.3个百分点。五年累计完成固定资产投资3271.2亿元，五年年均增长50.1％，高于“十一五”时期39.2个百分点。财政收入平稳增长，一般公共预算收入翻了一番多，五年年均增长17%。三大产业比重由2010年的18.6︰39.5︰41.9调整为15.7︰41.2︰43.1，农业所占比重继续下降，产业结构进一步调整优化。自主创新能力稳步提高，“十二五”期间全市申请专利11003件，获得专利授权5249件。全市专利申请量是“十一五”时期的5.1倍，获省科

8、技进步奖数量居粤东西北各市前列。全市共有高新技术企业28家，其中超亿元的有12家，高新技术企业总产值达497亿元。成功申报国家知识产权试点城市。108图1全市生产总值增长情况交通、产业园区和城市建设取得重大突破。对外交通跨越式发展，深茂铁路、汕湛高