滨城区人民政府公报2017年第4期

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1、滨城区人民政府公报2017年第4期主管主办:滨城区人民政府2017年12月12日出版目录【区政府办公室文件】滨城区人民政府办公室关于印发滨州农商银行滨城支行“降不良”专项行动实施方案的通知(滨城政办字〔2017〕115号)…………………………………(1)滨城区人民政府办公室关于印发《滨城区新型职业农民认定管理办法(试行)》的通知(滨城政办字〔2017〕120号)……(6)滨城区人民政府办公室关于印发《关于推进滨城区今冬明春林水会战提档升级工作的实施意见》的通知(滨城政办字〔2017〕124号)……………………………(10)滨城区人民政府办公室关于印发推行行政执法公示制度执

2、法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案的通知(滨城政办字〔2017〕128号)………………………………(15)滨城区人民政府办公室关于印发《滨城区加快推进全区政务信息系统整合共享工作方案》的通知(滨城政办字〔2017〕137号)………………………………(19)滨城区人民政府办公室关于印发滨州农商银行滨城支行“降不良”专项行动实施方案的通知滨城政办字〔2017〕115号滨州工业园区管委会,各乡、镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门、单位:《滨州农商银行滨城支行“降不良”专项行动实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。滨城区人民政府办公室2017年

3、10月20日滨州农商银行滨城支行“降不良”专项行动实施方案-1-为进一步提高滨州农商银行滨城支行信贷资产质量,提升农商银行支持地方经济发展的能力,促进全区金融生态环境建设,经区政府研究同意,决定2017年年底前在全区集中开展农商银行“降不良”专项行动。现结合我区实际情况,制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实第五次全国金融工作会议精神,以不发生区域性、系统性金融风险为目标,充分发挥各级政府和有关职能部门的属地管理职责和专业职能,全力支持和帮助农商银行清收处置不良贷款,推动农商银行实现稳健经营、稳步发展,为全区经济和社会健康可持续发展营造良好的金融生态环境。二、工作原则、目标

4、和重点(一)工作原则。1.多方联动原则。滨州工业园区,各乡镇(街道)和区直有关部门(单位)要积极参与农商银行不良贷款清收处置工作,发挥职能作用,出台配套政策,上下联动,多元配合,形成合力。2.依法依规原则。在依法合规的前提下,综合运用法律、行政和经济手段,全面开展清收工作。对涉嫌违纪违法的,依法依规从严处理。3.属地管理与职能部门相互配合联动原则。-22-按照实际管辖权,强化属地属部门职能管理原则,滨州工业园区、各乡镇(街道)及区直相关部门对此次专项行动能否达到目标负责。(二)工作目标。活动共设定三个阶段性目标:从9月28日召开农商银行滨城支行“降不良”专项行动推进会议到

5、10月20日,彻底扭转不良贷款大幅增长的势头,实现止增反降;至11月20日,通过活动的开展,实现存量不良贷款的大幅下降;至12月20日,不良贷款率达到全省农商银行平均水平。(三)工作重点。1.清收农商银行内部员工拖欠农村商业银行的不良贷款;2.清收国家公职人员(包括退休、退养、停薪留职的干部职工)拖欠农商银行的不良贷款;3.对恶意逃废债务的企业和个人进行严厉打击;4.各乡镇(街道)和有关部门加大政策支持,进一步落实银行化改革过程中有关承诺;5.农商银行要增加内生动力,加大信贷投放,支持实体经济,提高信贷资产质量,同时积极争取省联社相关政策,提高风险化解能力。三、工作措施区

6、清收活动领导小组组织滨州工业园区、各乡镇(街道)清收活动领导小组以及域内各农商银行认真清理,运用不良贷款“笔笔动、笔笔核”交叉外核工作成果,进一步摸清底子、拉出清单,实行“一企一策、一户一策和一笔一策”,分门别类落实工作措施。(一)清收内部员工不良贷款。由农商银行下发催收通知书,明确还款期限。对约定期限内不能按期还款的,由农商银行纪检监察部门进行约谈。对约谈后仍不还款的,实行停职离岗、依法诉讼等措施,并对放贷过程进行调查,对涉及经商办企业、办理顶冒名贷款等行为,按照《山东省农村信用社员工违规违纪行为处理办法》对贷款发放责任人、借款人一并进行处罚。对涉嫌内外勾结骗取贷款等违

7、法犯罪的,一律解除劳动合同,并移交司法机关。各支行负责人对清收本单位内部员工不良贷款负主要责任,活动期间不能完成清收任务的,由滨州农商银行党委进行诫勉谈话。(二)清收公职人员不良贷款。由清收活动领导小组向各乡镇(街道)、各有关部门发公开信,会同借款人单位领导与公职人员逐一见面,下发催收通知书,讲明政策,明确还款期限,对暂时不具备还款能力的签订还款协议。对限期拒不还款或恶意拖欠贷款的,由组织、人社部门进行约谈。约谈后仍不归还欠款的,要严格按照有关文件规定追究责任。对拒不归还欠款的,区文明办将依据《文明单位管理办法》及《补充规定》

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