茂名市人民政府公报2016年第7期

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1、茂名市人民政府公报2016年第7期（月刊）茂名市人民政府主办2016年08月20日出版目录【市政府文件】茂名市人民政府关于贯彻落实《加快推进残疾人小康进程的实施意见》的实施方案（茂府〔2016〕39号）1【政府部门规范性文件】茂名市公安局关于依法从严整治摩托车交通秩序的通告(茂公通字〔2016〕59号)12关于印发《茂名市贯彻落实<广东省工业企业技术改造事后奖补实施细则>的实施办法》的通知(茂经信技改﹝2016﹞102号)14关于印发《茂名市工业企业技术改造事后奖补第三方机构管理暂行办法》的通知(茂经信技改﹝2016﹞120号)24关于印发《茂名市支持新型研发平台发展试行办法》的通知(茂科

2、字〔2016〕18号)28茂名市人民政府关于贯彻落实《加快推进残疾人小康进程的实施意见》的实施方案茂府〔2016〕39号各区、县级市人民政府，茂名滨海新区、茂名高新区管委会，市政府各工作部门、各直属机构：为深入贯彻落实《关于加快推进残疾人小康进程的意见》（国发〔2015〕7号）和《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》（粤府〔2015〕121号）精神，完善我市残疾人社会保障体系及权益保障制度，推进残疾人事业和社会经济协调发展，确保我市残疾人与健全人同步奔小康，结合我市实际，现就加快推进我市残疾人小康进程,特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学

3、发展观为指导，紧紧围绕我市打造现代化海滨城市，实现富民强市新跨越的奋斗目标，坚持普惠与特惠相结合，生活保障与就业增收相结合，经济支持、社会帮扶与残疾人自强自立相结合，加快推进我市残疾人小康进程。（二）任务目标。到2018年，全市残疾人权益保障制度基本健全、基本公共服务体系更加完善，地区间残疾人事业发展差距明显缩小，残疾人小康进程与全面建成小康社会相协调、相适应。到2020年，残疾人收入水平大幅提高、生活质量明显改善、融合发展持续推进，残疾人安居乐业，生活殷实、幸福、更有尊严。二、切实保障残疾人基本民生-29-(一)落实残疾人基本生活保障政策。根据经济社会发展水平和物价水平，逐步提高残疾人生

4、活津贴和重度残疾人护理补贴水平，各级财政要将配套经费纳入预算，按时足额发放。落实残疾人最低生活保障政策，对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保;生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围;对一户多残、老残一体以及监护人无经济能力的低保对象及低保家庭中的重度残疾人，逐步提高救助标准。做好残疾人扶贫和社会保障工作。(二)完善残疾人基本医疗保险和基本养老保险制度。丧失劳动能力的残疾人城乡居民基本医疗保险个人缴费负担部分由政府支付，对城乡重度残疾人、精神和智力残疾人等特困群体，由统筹地区人民政府为其代缴部分或者全部最低标准的养老保险

5、费。将因病超出家庭经济负担能力，基本生活严重困难的残疾人，纳入重特大疾病医疗救助范围;严重精神障碍患者通过基本医疗保险、大病保险、应急医疗救助支付后仍然困难的，或者不能通过基本医疗保险支付医疗费用的，按规定优先给予医疗救助。(三)优先保障残疾人基本住房。摸清城镇低收入困难残疾人家庭住房状况，将符合条件的残疾人住房困难家庭纳入城乡居民保障房和危房改造工程优先保障对象，2016至2018年在残疾人就业保障金中安排一定比例的危房改造经费，到2018年全市残疾人危房户改造基本完成。开展贫困残疾人家庭居家无障碍环境改造工作，市财政对贫困残疾人家庭给予适当补助，力争到2020年全市残疾人居家无障碍环境

6、改造实现应改尽改。（四）逐步提升残疾人福利待遇。落实低收入残疾人家庭生活用电、水、气等费用优惠和补贴政策，做好“两个制度”补贴的发放工作。符合条件的残疾人凭残疾人证办理相应的优惠卡可优惠乘坐市内公共汽车，免费或优惠进入对公众开放的公园、博物馆、体育馆、风景旅游区等参观游览。对盲人和重度肢体、智力、精神残疾人，允许一名陪护人员免费或优惠进入上述场所。鼓励基础电信营业企业推出适合聋人、盲人的电信消费优惠套餐。三、切实保障残疾人就业权益（一）依法推进按比例就业。认真落实中共中央组织部等7部门《关于促进残疾人按比例就业的意见》(残联发〔2013〕11号)要求，各级党政机关、事业单位及国有企业要带头

7、招录和招聘残疾人就业，到2020年，市级残工委主要成员单位至少安排1名残疾人就业；各级残联机关干部队伍残疾人干部数量达到10%以上；招录残疾人岗位，要给予放宽开考比例倾斜政策。建立全市残疾人按比例就业公示制度。建立和完善按比例就业奖励制度和岗位补贴制度。将用人单位是否履行按比例安排残疾人就业义务纳入各类评先标准，对不履行义务的用人单位，不能参评先进单位，其主要负责人不能参评先进个人。-29-（二）促进残疾人集中就业。积极