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1、我国加入WTO后农业发展现状及对策2006年第12期总第150期黑龙江对外经贸HLJForeignEconomicRelations&TradeNo.12.2o06SerialNo.150[中国与WTO]我国加入WTO后农业发展现状及对策马丽[摘要]我国作为世界上最大的发展中国家,既是一个农业生产大国,也是一个重要的农产品消费大国,农产品进出口贸易在全国进出口贸易中占有十分重要的地位.加入w'ID后我国农产品贸易顺差优势渐逝,不断遭遇壁垒狙击,并且存在农产品出口结构不合理,经营模式分散等问题.而农产品贸易自由化趋势下的贸易保护主义仍不断加剧,主要发达成
2、员方加大对本国农业政策的调整和支持力度,中国在加入Wm时承诺的让步和自身农业政策支持的薄弱,使得我国农产品贸易发展面临着严峻挑战.因此,应合理利用多边贸易规则,立足国情,构建强有力的农业支持政策,善用谈判策略,更好地在农产品贸易谈判中维护自己的利益.[关键词]农产品;出口现状;对策[中图分类号]F752.62[文献标识码]B[文章编号]1002—2880(2OO6)12—0018—02一,我国农产品出口现状及存在的问题(一)我国农产品出口现状1.农产品贸易由顺差变为逆差2001年12月11日,中国正式成为世界贸易组织的成员,该年我国农产品贸易总额为279亿美元
3、,其中出口额为160.7亿美元,进口额为113.84L美元,顺差46.9亿美元,2002年,即加入Wl'O的第一年,我国农产品出口没有受到多大的冲击,农产品出口额在大幅度增加的同时进口额也有所上升,农产品贸易顺差49.5亿美元,比上年同期增长了41%.到了2003年,农产品贸易出现了三个"新高",即农产品进出口总额,出口额,进口额均创历史新高,农产品出口额214.34L美元,进口额189.3亿美元,但农产品顺差为25亿美元,该年却是我国农产品贸易自1990年以来顺差较小的年份.2004年我国农产品贸易情势急转直下,风险凸现,虽然农产品进出口额继续保持双增长,但
4、进V1增幅已大大超过出口增幅,据官方统计,2004年我国农产品进出口贸易总额为514.247,美元,其中,出口额为233.947,美元,进口额为280.3亿美元,出1:3增长了9.1%,而进口增长了48.1%,从而使得我国从4年前的农产品净出口国变为净进口国.我国农产品贸易在2OO4年出现逆差,逆差额为46.4亿美元,这是我国首次在农产品贸易领域出现贸易逆差的一年,而这一逆转的出现仅仅是在我国加入WTO后的第三年.2005年以来,尽管我国农产品出口形势有所好转,但总体贸易环境和发展形势仍不容乐观.2OO4年用于进口小麦,大麦和大豆的支出共达89.4亿美元,是造
5、成我国农产品进出口逆差的最主要原因.2.农产品进出口的品种结构逐步优化劳动密集型初级产品,如畜产品,水产品,蔬菜,水一】8一果,花生,丝类产品等具有较强的竞争优势.而饲料,食糖,烟草,蜂蜜,乳品及蛋类,猪,牛,羊,动植物油,棉花和奶等则不具有优势.土地密集型种植业,如玉米,小麦,大豆,棉花等农产品的国际竞争力低下.3.对具体产品的分析粮食产品多为土地密集型产品,而我国是土地稀缺的国家,农业生产以精耕细作为主,农业生产的规模化,机械化程度还较低,尽管粮食单产位居世界前列,但仍不容乐观.2004年我国粮食贸易由上一年的净出口变为净进口,2005年粮食产量达9680
6、亿斤,居世界第一.2o世纪9o年代以前,我国粮食国内价格低于国际市场,粮食产品在价格上具有优势.但由于lO年来,我国生产成本以平均每年10%的速度递增,国内市场价格上升速度很快,目前我国玉米,小麦,大豆,大米等大宗农产品的国内价格已高于国际市场价格二至七成.因此,我国粮食的价格竞争优势已消失,已不具有优势,大米在绝大多数年份是净出口,是我国最主要的进口农产品.棉花也不具有价格竞争优势,大豆也是我国最主要的进口农产品.20O4年小麦进口723万吨,仍是净进口的格局,玉米在大多数年份是净进口,食用油是第二大净进口农产品,进口额近39亿美元,创历史新高.蔬菜,水果,
7、水产品,肉类继续保持顺差格局.(二)我国农产品出口存在的问题1.生产规模小,分散经营,劳动生产率低下我国最大的劣势是缺乏有效的经营主体和强大的农业组织体系,分散的小农户经营规模不经济,农业企业多数经济实力不强,创造能力差,缺乏竞争力.第一,我国人口基数大,农业自然资源的人均占有率很低,目前我国马丽:我国加入WIX)后农业发展现状及对策平均每个农户占用农地规模仅为0.5公顷,相当于韩国和日本的1/3,欧盟的1/40,美国的1/400.第二,我国农业的生产经营规模太小,也比较分散.小规模分散经营在很大程度上造成产品成本居高不下.我国仍是发展中国家,农业和农村经济发
8、展面临着一些困难,我国农民收入还很低,
