失地农民问题数据分析

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1、失地农民问题数据分析（一）就业问题突出，亟待创新举措虽然近年来郑东新区管委会对新区范围内使用失地农民的用工企业，按照城市职工最低工资标准的50%和用工人数，给予2年补贴；而郑东新区东周村将就业和社会保障工作协同开展，探索出了发展集体企业与村民入股的集体发展方法。但是根据我们实地调研观察到的情况来看，目前仍有大概40%的失地农民没有找到合适的工作或者没有工作，失地农民就业问题成为摆在失地农民与政府面前的突出问题，直接影响了失地农民生活的安全感与幸福感。对失地农民来说，充分就业是他们最积极、最稳妥的生存和发展保障。由于长期以来我国农村义务教育在教学环境、师资力量、资金投入等

2、方面与城镇相比存在较大差别，加上城镇各类就业岗位对劳动力素质要求的越来越高，以及大中专毕业生、下岗工人等对就业岗位的强烈需求，农民群体缺乏相关的基础工作技能，特别是文化低、技能差、年龄大的被征地农民，很难通过自身力量掌握一技之长，最终使失地农民中的绝大多数在寻求就业岗位的竞争中处于明显的弱势。国家通过行政手段为失地农民在企业安排就业岗位的渠道越来越狭窄。同时受城镇下岗职工及外来打工者的冲击，就业岗位竞争愈来愈激烈，失地农民寻找就业岗位愈来愈困难。加上其整体素质偏低，难以在较短的时间内完成从农业向二、三产业的角色和技能转换，择业渠道更为受限。目前，郑州市失地农民就业情况大

3、致分为以下几种：从事三产服务、在外务工、环卫清扫、工程机械、公路运输、汽车出租等，部分年龄较大的失地农民在家待业。近年来郑州市、开封市的城市建设与招商引资工作虽然成果突出，但是适合失地农民的岗位并不是很多，再加上近年来的培训工作得不到失地农民的足够重视与积极参与，失地农民的就业现状没有明显改观。而随着社会经济的快速发展、政策的不断变化，郑州市、开封市城郊失地农民所在区域逐步成为消费水平突飞猛涨的区域，再加上一些配套基础服务设施的不到位，给失地农民的日常生活消费带来很大影响，失地农民的幸福感明显下降。但是现有的解决失地农民问题的措施还是之前的老办法、老思路，不能很好的应对

4、新问题，因此这些问题的解决急需一些创新举措。（二）失地农民养老问题出现“真空”中国传统的养老方式是由子女养老方式，特别是在农村地区，养儿防老的观念深入人心。这与传统的农耕生活方式有很大的联系，单传统的子女养老方式因土地资源的永久性丧失而土崩瓦解。失地农民不能再过分的依赖子女养老，一则是老年失地农民的日常开支需要一笔不小的经费，这是很多生活在城市中的子女无法负担的；二则失地农民父母子女分居而住成为一种常态，无法做到日常的护理；三则城市养老观念的冲击，失地农民子女不再像老一辈一样背负要始终呆着老年父母身边观念的束缚。同时加之财政实力所限，并没有完全将失地农民养老纳入城镇社保

5、管理体系，从而使失地农民养老出现“真空”。通过实地调研我们发现很大一部分失地农民并没有意识到自我养老所要面临的困境，而是继续延续之前的过一天是一天的思想，这也为以后失地农民的养老问题增添了一份风险。特别是目前我国正处在老龄化的时代，养老问题更加突出。（三）征地补助普遍偏低且补助金额仍有未完全到位情况，失地农民生活困难目前我国对失地农民的安置补偿已有原来的农业安置、招工安置和货币安置发展到留地安置、入股安置、住房安置、移民安置、社会保障安置等多种方式。同时在过去的2013年国务院、党中央的会议文件里多次提到征地补偿问题，目前失地农民的补偿标准较之前有了显著的改观。而本报告

6、所研究的失地农民主要采用一次性货币安置加住房安置的方式，由于征地时间都赶在政策调整之前，当时征地补偿费普遍偏低，甚至不少地方费用发放困难，难以到位。通过实地调研我们发现原本给予失地农民不错的征地补偿承诺，由于当时征地补偿款未能完全到位，再加上近年来物价，特别是房地产的疯涨，最终部分失地农民并没有得到多少的现金征地补偿款，而是仅仅得到住房安置，同时一些社区的房屋还在建设之中，部分失地农民目前仍主要依靠租住房屋来生活。这些问题由于早就存在，同时加上时间比较长和政府工作重心的转移，当时被征地的失地农民权益没有得到很好的维护，侵犯失地农民权益的现象没有得到及时的纠正，失地农民在

7、经济快速发展的现代都市生活中多少显得不适应，甚至生活困难。同时由于失地农民缺乏投资理念和理财能力，大部分人都是将原本不多的补偿款全部或大部分用于建新房，其余部分用于生活消费，很少有人将这笔钱用于投资创业或购买养老保险，加之农民思想观念较为保守，失去了土地便感觉自己“空有一身力气无处使”，又由于缺乏劳动技能，二次就业困难重重。在无养老、失业、退休等社会保障的情况下，将征地补偿款开销完后，生活就失去了保障，导致这部分农民转化成城市贫民。（四）医疗保障被边缘化，社会保障体系不完善目前，失地农民的医疗保险主要分为两大类：一是城镇居民医疗保险，二是