浅议高速交警如何有针对性的做好行人管控工作

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1、浅议高速交警如何有针对性的做好行人管控工作　　高速公路是经济发展的必然产物，其建设反映着一个国家和地区的交通发达程度、乃至经济发展的整体水平。随着我国经济的快速发展，交通运输的压力迫使着国家交通运输部门不断加快建设高速公路的步伐，但滞后的交通管理模式导致了高速公路上空前的交通管理压力长期存在，安全问题尤其突出，特别因行人所引发的交通事故引起了社会的广泛关注。《中华人民共和国道路交通安全法》第六十七条：行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车，不得进入高速公路。第八十九条：行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道

2、路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。面对现今的交通状况和已颁布实施的《中华人民共和国道路交通安全法》中的相关规定，如何治理行人上高速的顽疾成为我们高速交警亟待解决的重大课题。　　一、高速上常见的行人群体的种类和现状　　（1）违法上高速捡垃圾的周边居民：这类几乎是高速公路上的固定人群，而且在被高速交警的长期管理下养成了见着交警就下高速，交警走了就上高速的行为习惯，对其管控难以到位。　　（2）违法穿越高速公路去务农与在高速公路用地范围内放养牲畜的农民：这两类也属于固定人群。前者的

3、行为时间很短暂，交警也只能看着他们一穿而过；后者将牲畜栓在青草长势良好的路边，自己在路上或路下面陪同。　　（3)在高速公路上违法上下客车的人员：由于对象的随机性和广泛性，管理了一批又出现新的一批。　　（4）高速公路上进行施工和养护的工作人员：由于对这类人群的聘用标准不一，许多施工人员的工作安全意识不够，施工负责人的责任心不到位，这些都是安全隐患。　　（5）流浪乞讨人员违法上高速：这类人员往往受生活现状所迫，精神上比较压抑，难与之沟通，就是送下高速后，此类人很有可能会再上来。　　（6）因车辆故障或事故，而被迫留在高速公路上的人群。此情况下如果个人安全防护意识不够，就极

4、易酿成交通事故。　　以上常见的六行为含有以下一种或多种因素：主观上包括趋利因素、认知因素等；客观上囊括地理交通、职业、事故、社会制度等因素；行人上高速所涉及的主体极为广泛性；客体因素则具有多样化。　　二、此七类常见行人群体都有其产生和存在的原因　　（一）上高速公路捡垃圾的行人有其产生的根源和使其长期存在的土壤：　　主体因素：一是高速公路的交通流量相当庞大，经常有一些人随意向窗外抛洒物品；车辆故障后，当事人将废弃的轮胎皮等丢弃在路上；因人为致使货物装载不牢或车辆在运输途中速度过快的原因造成车上货物的遗失在高速公路上等等。二是居住在在速公路周边的受生活所迫，需要拾取垃圾

5、维持生计的人。　　主观因素：抛洒主体。没意识到随意向车外抛洒物品的违法性；没认识到不应将废弃物遗弃在路上；没意识到货物装载不严实而容易散落。捡拾主体。此类人群由于经济困难，卖钱的垃圾对他们来说多多益善，所以面对交警的安全教育是置若罔闻。　　客体因素：（1）被遗弃或遗失在高速公路上或路边的物件会吸引周边相应居民违法上高速。（2）隔离X缺乏维护，隔离效果缺失。　　客观因素：法律规定：行人违法上高速可以罚款50元。但这类人在经济上本来就有困难，制度难以得到落实，对其无法形成威慑力。　　（二）穿越高速公路务农与在高速公路用地范围内放养牲畜的行为产生和存在的原因：因某些农民以

6、获取利益为目的，在我们高速交警难以落实惩戒措施的情况下，经常穿越高速公路去务农或者在隔离X内放牧。其行为有以下几方面的因素：　　趋利因素：多种地，多收成。尤其现在农产品价格飞涨。有句新俗语：地有多大块，就有多少块。　　客体因素：长时间无人处理高速公路边上长出来的青草，被放牧农民惦记着；由于高速公路用地范围内的绿化不合理，甚至没有绿化带，让种地农民有机可乘；隔离X缺乏维护，隔离效果缺失。　　交通因素：高速公路的涵洞与天桥布局不合理，导致部分农民交通不便影响劳作和放牧。　　主体因素：此主体行为的短促性和随机性使得我们高速交警难以及时发现，对其管控难以到位。　　制度因素：

7、对于以上违法上高速的人群的处罚难以落实，对其说服教育也仅当面有效，久而久之便形成了这类农民我行我素的现状。　　（三）某些人员因便利或者经济因素倾向于半路上车或下车；同时藉此类人的需要而产生的违法客车，更因缺乏管理和监督，置安全于不顾进而大行其道。其成因和存在分析如下：　　趋利因素：一方面是图便宜或方便而半路上下车的人员。另一方面是应需求而产生的不法客车。违法客车在利益的驱使下，经常会给半路上下车的人留下名片，以期做长期生意。基于以上两点更是让营运方和监管方之间形成了不正当的利益链条。　　社会制度因素：对第一方主体的违法行为的惩处难以到位，光口头教育是难以取得成效