浅析加强我区粮食系统企业员工队伍建设

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1、浅析加强我区粮食系统企业员工队伍建设粮食系统经过历次改革，系统人员也随着经历了改革改制、身份置换、买断返聘这一历史进程。系统目前人员状况较复杂，存在着多种结构类型，在岗人员包括局机关公务员、事业编制人员、企业人员、企业返聘人员、企业参战人员和军转干部等，以及由历次体制改革形成的庞大特殊群体，包括内退人员、病休人员、退二线人员、保养人员、遗属、五、六十年代下放人员、机关事业企业离退休（退职）人员等。针对系统复杂的各类人员，如何加强员工管理、完善管理制度是一个复杂庞大的系统工程，也是进一步深化国有粮食企业体制改革必须解决的重大课题。一、粮食系统人员目前现状从主流上看，目前我区粮食系统拥有一支懂生

2、产、善经营、会管理的企业负责人和专业技术人员队伍。近五年来，我区通过多种渠道共吸纳引进大专以上学历人员26人，其中，硕士研究生4名，本科生10名，有效改善了系统人员年龄和文化结构，为下一步我区粮食经济发展和企业发展壮大提供强有力的人才支撑。随着改革力度的加大，特殊群体费用负担愈来愈少，人员管理压力逐年减轻。但也面临一些问题，主要是：1、人员结构复杂，管理难度较大。据统计：系统各类人员包括机关公务员9人、事业编制人员20人、军转干部38人、企业人员527人，其中企业返聘人员43人；其他各类特殊群体人员1739人，其中包括内退人员41人、病休19人、二线10人；发放生活费遗属114人、五、六十年

3、代下放人员23人、保养人员19人，机关事业企业离退休人员1513人。2、人员文化偏低，年龄老化突出。系统在编员工594人，具有大专、本科以上学历人员88人，占在册职工14.81%；各类专业技术人员129人，占在册职工的21.71%。大多数企业员工年龄老龄化问题突出，全系统35岁以下职工总共仅有34人，随着具有一技之长的老员工逐步退休，很大程度已影响制约企业的正常运转和生产经营发展。二、问题的缘由1、职工身份置换不彻底，人情关系网难捅破。大部分在城企业负责人缺乏勇于担当的意识，拣轻怕重，遇到问题绕着走，不敢直面问题，导致大部分职工与单位签订了三级跳协议，留下了系统改革改制的尾巴，无形中也增大了

4、企业的人工成本，成为制约企业发展的瓶颈，并在系统内造成不良副面效应。2、有些企业负责人人才观念淡薄，只顾眼前，缺乏长远大局意识，觉得粮食行业是传统行业，技术含量不高，职工的文化水平、专业技术能力不一定需要多高，因此在主观上不注重人才的引进和培养，更不愿意在人才建设上投入更大的精力和经费。3、外在宣传力度不够，社会认知度认可度低，员工工资不够高，对高层次人才缺乏足够的影响力吸引力。4、随着社会生活水平和收入不断的提高，部分特殊群体人员不切实际，盲目攀比，造成心里失衡，各种不合理的诉求增多。5、部分企业负责人莫视群众利益，对维护员工权益意识不强，法治观念淡薄，缺乏人性化管理，目光短浅，不注重企业

5、做强做大和长远发展。三、加强我区系统人员有效管理的几点探索（一）建立科学管理制度，完善考核工作机制如何加强完善系统各类人员管理，首先必须建章立制，配套完善各类人员管理制度，做到有章可循，依规办事。根据行业特点和系统实际，制定切实可行的人员管理制度，不断完善配套相应绩效考核工作机制。只有这样才能对各类人员做到管理有依据、考核公开公平公正，使员工管理步入良性循环轨道，才能真正充分调动员工工作积极性和增强主人翁意识。1、建立企事业员工素质教育制度。加强对企业保管人员、防化人员、粮油检测人员、营销人员、财务人员等进行法律知识、相关专业技术知识和实际操作应用能力的培训考核，各类人员做到持证上岗，为更好

6、地履行部门的职责，发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，为培大做强企业，增强企业发展后劲提供强有力的技术和人力支持。2、建立企事业员工合理流动制度。建立以德、能、勤、绩、廉为主要内容的考核制度，坚持公开、公平、公正原则，畅通渠道，优胜劣汰，让想干事能干事的人优先上岗，让不愿做事又不能做事的人自觉淘汰，让不接受管理、不服从分配，又严重影响企事业正常运转的员工按劳动法规依法解除（解聘）劳动合同。3、建立企事业员工权益保障制度。坚持以人为本，用人单位必须与每位员工签订劳动（聘用）合同，明确岗位职责，缴纳各项保险和住房公积金；关心和照顾特殊困难员工，主动化解各类矛盾，维护系统和谐稳定，促进粮食行业健康有

7、序发展；严格执行企事业单位考核奖惩制度，建立企务公开、财务公开制度，科学决策、民主决策、守法经营。4、建立单位员工激励机制。激励机制是加强员工队伍建设的关键，要坚持物质激励与精神激励相结合、组织目标与个人目标相结合、严格管理与思想政治工作相结合的原则。一是在物质激励方面。要考量岗位工作量、难易程度和工作实绩，合理拉开收入差距，使工作量大责任重且工作表现好的员工能多得些。逐步解决干好干坏一个样的分配机制，激励先