浅析我国职业教育校企合作政府主导型战略

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1、浅析我国职业教育校企合作政府主导型战略论文摘要：政府主导型校企合作是当今世界许多国家政府所采取的职业教育发展战略。在我国，政府主导型战略不仅符合中国作为发展中国家的国情和我国校企合作发展的实际，是我国校企合作实现可持续发展的基本保障，而且在未来相当长的时间内仍将起到重要作用的必然选择。　　论文关键词：职业教育；校企合作；政府；战略　　政府主导校企合作是发达国家发展职业教育的一大特点。近几年，我国职业教育借鉴发达国家校企合作的经验，转变职业教育人才培养方式，实现了跨越式发展，但在发展过程中还存在许多问题。我国职业教育的

2、校企合作往往表现为一种自发的、浅层次的、松散型的状态，企业的参与度不高。要使校企合作健康发展就必须调动企业的积极性，增强合作的稳定性。而这些仅靠市场机制来调节是远远不够的，甚至是无法实现的，只能由政府建立起校企合作的体制、机制和制度加以保障。实施政府主导型校企合作发展战略，其目的在于由政府发挥统筹和引导作用，使校企合作成为培养技能人才的根本途径和普遍模式。　　一、政府主导型战略的内涵　　由于校企合作的教育模式既是准公益事业，又具有产业属性，因此，政府主导型战略，就是按照校企合作自身的特点，在遵循市场规则的基础上，充分

3、发挥政府的主导作用，实现校企合作的可持续发展。　　笔者认为，在我国，实施这一战略基于以下几个因素：一是借鉴德国、美国、法国等国家的经验。二是适应校企合作的内在规律。职业教育不是一个简单的市场教育，职业教育具有鲜明的职业性、社会性、人民性，由于校企合作涉及多家职能部门，尤其是有些带有试验性的合作需要在制度框架内有所突破，需要人事、劳动部门与相关职能部门进行沟通协调，必须由政府主导。三是近年来，政府主导的校企合作，在培养高技能人才实践中已取得了较明显的成绩。因此，实施政府主导型校企合作战略符合我国的国情和校企合作发展现状

4、。　　此外，政府主导校企合作对提高一个地区的资源整合能力和技术应用水平也具有重要意义和作用。　　1．政府通过组织校企合作，可以充分利用社会资源较快地改变一个地区在某一技术领域落后的局面，充分发挥其宏观管理和调控作用，同时也能使校企双方在合作过程中实现双赢。　　2．企业通过参与政府组织的校企合作，可以在投入较少的情况下分享到合作过程的经验、技术和最终成果，可以捕捉技术和市场机会，可以提高企业专业技术人员的素质，还可以借此机会改善与政府和其他合作单位的关系，提高企业的经济和社会效益。　　3．高职院校通过参与政府主导的校企

5、合作项目，可以提高自身的学术地位，及时把握技术活动前沿，还可以改善与政府和企业的关系，为争取经费、参与其他应用研究寻找新机会。而对于教师来说，通过参与政府主持的项目，可以扩大学术影响、提高技术声望，还可以及时掌握企业技术动态，增进与同行的交流与沟通。　　二、校企合作实施政府主导型战略的必然性和必要性　　(一)校企合作的特性要求实施政府主导型战略　　从我国的国情来看，推进校企合作，政府介入最为有效，这有以下几方面原因：　　1．实施政府主导校企合作战略，是推进素质就业的必然要求。目前，我国经济社会发展中存在高技能人才结构

6、性矛盾。一方面，大学生求职面临一定困难，高校毕业生已成为青年人群的主体，青年就业问题日趋突出；另一方面，各行业技能人才出现紧缺状况，存在招不到合适人才的情况。随着各地区先进制造业和现代服务业为主的经济结构调整和主导产业的发展，以及各地区产业规划中标志性和成长性产业集群、重点开发区产业的定位，新产业、新职业、新岗位急需大批与之适应的高技能人才，企业昕需要的高技能人才尤其是青年高技能人才却难以招到。出现这种结构性矛盾的主要原因是：学科的专业设置与产业发展的岗位实际需求不相匹配；企业对人才技能水平的要求与学校实践教师、实训

7、设施严重缺乏形成的技能培养能力不相匹配；社会的就业、教育、产业等资源未能得到有效整合。　　2．实施政府主导校企合作战略，是学校与企业深度合作的必然要求。国务院《关于大力发展职业教育的决定》指出：“各级人民政府要加强对职业教育发展规划、资源配置、条件保障、政策措施的统筹管理，为职业教育提供强有力的公共服务和良好的发展环境。”中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的意见》进一步明确：“各地要建立高技能人才校企合作培养制度，可由政府及有关部门负责人、企业行业和职业院校代表，以及有关方面专家组成高技能人才

8、校企合作培养协调指导委员会，研究制定校企合作培养高技能人才的发展规划，确定培养方向和目标，指导和协调学校与企业开展合作。”　　3．实施政府主导校企合作战略，是建立校企合作运行机制的必然要求。校企合作，其本质特征是产业发展与高技能人才培养的结合。加快高技能人才培养，需要建立人才培养可持续发展的良性循环机制，根据产业发展对高技能人才的实际需求，通过