浅议马克斯·韦伯权力合法化思想

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1、浅议马克斯·韦伯权力合法化思想[摘要]马克斯‘韦伯是现代社会学三大“奠基人”之一，他对权力这一社会基本概念提出了自己独特的见解。文章围绕韦伯的权力合法化观念及其官僚制理论加以阐述，并试图探析其对中国社会正当统治的理论意义。　　[关键词]权力；合法化；马克斯·韦伯；政治稳定　　　　在当代社会学领域，德国社会学家马克斯·韦伯可以算得上是最具影响和最有争议的学者之一。他一生致力于社会、政治和经济问题的研究，写下包括《经济与社会》《新教伦理与资本主义精神》《国家社会学》等大量学术著作，对社会学、经济学、政治学和管理学的发展作出了重要的贡献，他的理想行政组织体系理论(官僚制)对后人

2、理解权力的合法性更是产生了深远的影响。笔者从理解韦伯权力理论的基础上浅议这一理论思想对我国政治稳定的启示作用。　　　　一、合法性的解释　　　　合法性这一名词最早于拉丁文legitimare。其解释是合法或声称合法。这一名词的使用多见于西方法典或法律条文中，但它与政治学范畴内的合法性有本质的区别；前者是指事实、行为等构件合乎法律的要求，严格限制在法律所规定的界限之内，这是法律意义上的解释；而政治学意义上的合法性则强调了政府受到公民的尊重或其公民承认服从权力的义务，是政府与公民双向作用的结果，侧重于政府的正当性上，政府可以此为基础要求公民服从。政治学意义上的合法性正是本文所关

3、注的重点。　　回顾过去，从古希腊以来的西方政治哲学家们在论述政治权威和秩序的时候总要或多或少的提及合法性问题。为了更好地理解合法性，笔者依据时间顺序简单地对其内涵进行梳理。柏拉图是最早论及合法性的一位思想家，他在《理想国》中将美德即知识作为自然秩序的本体论，把美德作为政治合法性的绝对标准。其学生亚里士多德也提出划分政体合法性的标准，这个标准就是“正义”。他在《政治学》一书第六章中解释道：“依绝对公正的原则看，凡照顾到公共利益的各种政体就是正当或正宗的政体；而那些只照顾到统治者利益的政体都是错误的或者是正宗政体的变态。”中世纪后，社会思想同基督教神学教义联系到了一起对衡量合

4、法性作出了全新的解释，一方面来自于神的权威，这样形成了教会与国王之间权力的争斗，谁在斗争中占据了优势，谁就具有了“君权神授”的身份；另一方面来自于臣民的同意，即国王与臣民之间建立契约关系，合法性就是契约的达成。这两个标准对现代宪政主义思想和西方法治传统的形成产生了深远的影响。其后，随着文艺复兴的兴起和宗教改革的进行，导致了中世纪神学体系的崩溃。人们对存在已久的合法性认识产生了怀疑即“天赋人权”的思想冲击了王权至上和神权不可亵渎的观念。这时，国家主权思想也开始出现。为了确立新标准，人们把合法性与国家主权进行了有机的交融，把国家至上和个人主义进行了改造，一方面强调公民与政府权

5、威的关系必须建立在广泛的社会契约之上，“天赋人权”的思想根植于整个社会肌体之中，另一方面保留了大量的自然法传统和人伦传统，美国《独立宣言》对这一时期的思想有经典的表述：“人生而平等，造物主赋予他们一些不可剥夺的权利，其中有生命、自由和追求幸福。为了保障这些权利，才在人们中间创立政府，政府的正当权力源于被统治者的同意。任何形式的政府只要变得有损于这些目标，人们就有权改变或废除它，并创立新的政府。”十八世纪末、十九世纪初这一思想也受到了来自休谟、黑格尔的攻击，合法性问题受到了合乎法律性的冲击，也就是本文开头所谈及的来自于法律意义上的合法性解释和法律条文的界限，而理论界也由自然

6、法传统转向了历史主义和实证主义的社会学轨道上来解释合法性，由此引出了十九世纪马克斯-韦伯的关于合法性的认识。　　韦伯首先把权力定义为“在社会交往中一个行为者把自己的意志强加在其他行为者之上的可能性”，既然是可能性的存在，就为韦伯合法性的引出提供了逻辑起点。韦伯认为“权力的合法性是对合法性的信仰——也就是相信‘有权统治’的信念”。“遵从一个统治体系比服从的事实更为重要。”他把政权或统治体系的正当性与最古老及最基本的政治争议(政治义务)联系起来，从政治行为和信仰的角度来解释合法性的概念，摒弃了前人从道德和抽象的契约关系角度解释的不足。换句话说，他不是在抽象的意义上分析人们服从

7、国家的行为，而是讨论了人们为什么事实上有服从国家或者统治体系的行为。什么条件和程序促使人们视权威为正当，而支持了一个政权的存在?我们可以把韦伯的这一观点理解为合法性本身会赋予社会一种秩序和命令、权威性和约束力并存的特征，而这种特征把权力转化为一种威慑力强劲的权威，在这样的结构下权力性质就有了合理的依据，公众也就有了服从的义务。这样，就从社会意义和公民社会意识的层面都合乎逻辑地给合法性以全新的诠释。　　　　二、韦伯的权力的合法化理论　　　　马克斯·韦伯把合法化理解为一种社会现象，基于某一社会基础来考虑权利合法化是他对政治学的经典