浅谈“村村通”客运交通安全的现状、原因分析及对策

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1、浅谈“村村通”客运交通安全的现状、原因分析及对策近年来，在各级政府和相关职能部门的大力支持下，农村道路建设得到了长足发展，特别是村村通工程建设的大力投入让老百姓告别了泥泞山路的交通，村民们无不拍手称快。道路是修好了，但又如何充分发挥农村公路的作用，切实解决农民群众安全出行的问题呢？笔者结合内江市市中区村村通客运交通安全情况谈谈个人粗浅的看法。　　一、村村通客运交通安全的现状　　据了解，内江市市中区在近三年来实施康庄惠民工程，共修建村村通道路380公里，涉及14个乡镇。如果加上以前修建的村道和村民自发修建，就远不止这些了。然而村村通修好了，在这些道路上客运状况又如何呢？　　在农村或者经常下

2、乡到农村去的人都知道，现在的农村客运交通是杂乱无章的。大部分地区是两、三轮摩托车，甚至是农用拖拉机，低速载货汽车在明里或者暗里从事客运，充当了主力军。而作为客运的正规军，营运客车因各种原因却未能够参与其中。　　据不完全统计，辖区三轮摩托车每个乡镇少则几辆、十几辆，多则几十辆，个别的有上百辆。两轮摩托车就更多了，很难统计清楚。当然这些非法从事客运的车辆有时拉货有时拉人，有的也是偶尔为之。这些现象的存在有它的合理性，在一定程度上解决了老百姓出行难的问题。然而，弊大于利，它的危险性同样是不言而喻的。有的驾驶人没有驾驶证，从未受过安全教育，有的车辆不上牌照，不年审，不买保险，有的车辆是组装车、报

3、废车，有的甚至是被盗抢车。行驶过程中大多不讲规矩，拒不接受交警检查，大多聚集在路口侯客，堵塞交通，搭乘三、四个人，不戴头盔，五抢六夺见缝插针，遇交通堵塞都不会依次等候，有的安装遮阳棚，有的安装高音喇叭一路高调招揽顾客。　　由于存在大量的交通违法行为，交通事故也频频发生。小的事故他们会自己解决，事故大了，伤了人甚至是整死了人，他们往往是选择逃跑，车子开不动了就弃车而逃。总之，不愿意对事故负责任，有的是负不起责任，受害者得不到治疗和补偿。交警接报案后往往找不到驾驶人，通过号牌一查，都是几经转手的车了，有的是假牌挪用号牌无从查起，受害者得不到赔偿，交通事故结不了案，留下很难解决的社会矛盾。据统

4、计，在交通事故中，涉及到两轮、三轮的事故起数、伤人数、死亡数三个指标均达到60%以上。当然，在这些非法运营的群体中，还经常性的出现欺骗，抢夺，抢劫等治安和刑事案件。　　二、村村通客运交通安全问题的原因探析　　形成以上种种混乱情形的原因很多，主要原因有以下几方面：　　（一）历史因素。中国的农村，特别是西部地区，丘陵高山地带制约了公路的发展。改革开放前，在通讯基本靠吼交通基本靠走的时代，人们出行难可想而知。改革开放了，汽车工业的发展迫使道路得到了一定的改善。然而，道路改善的成果大多体现在城市道路及国省道，农村道路始终没多大变化，只是部分路段加宽了一点点而已，全是土路不说，路面还不平整，下点雨

5、就全是稀泥巴路了，也只有三轮两轮车敢去跑。　　（二）财力因素。道路的改善始终是随着当地经济的发展而发展的。在西部地区，经济发展较为落后，道路环境自然就落后了。在农村，更加凸显出经济落后地区的落后交通。试想想，有哪个经济条件差的地区往没什么特色经济的农村投放大量资金来修路呢？就算是修了，又是怎样的道路呢？政府采取的集资修路的办法确实是个好办法。然而，这样的路大多没有考虑更多的安全因素，往往是依势而建。路窄、弯急、坡陡、路基差，有的甚至没有会车道，路宽大多在3.5米左右。供两、三轮摩托车行驶还勉强可以，但是一旦投入客车，道路现状就难以满足，改善道路就势在必行。　　（三）人文因素。农村道路历来

6、就差，基本上只能满足人畜行走，稍微能通马车的路，路宽最多也不过2米，就算是大路了，俗称马路。历史的沉淀已经让农民过惯了没有宽马路的日子，他们也认命，从不敢奢望有宽敞的道路能让客车直接开到家门口，要想改变命运，就使劲想办法往城里走。所以，政府不拨款拓宽路，修好路，老百姓几乎是没有办法自己修路的。现在，要拓宽道路，就只能开山、占用农田或者房屋。开山费用大，得政府拨款，政府拨款之难这里就不再阐述，占用村民的房屋也很难，拆迁安置费用也很大，占用农田也不是很容易的事，没有补偿或者补偿落实不了。所以，村村道道路大多是在原有机耕道的基础上因陋就简而修建，道路即便是修了，也只能算是羊肠小道，质量没有保证

7、，安全没有保障。　　（四）管理因素。村村通相对于城市道路在交通管理上是滞后的。就行政管理而言，无论是公安交警还是交通运政或是其它职能部门，对农村存在的违法载人和违法客运等都显得鞭长莫及。现在存在的最大问题是农村面积广，群众需求大，管理人员少的矛盾。农民确实有出行和运输的需求，遇到非法运输，交警和交通部门在执法时也很纠结，两难啊！考虑老百姓需求吗，后果会很严重；严格执法吗，往往会遇到很大的阻力。那些乘车的村民们会自觉不自觉的阻拦，肢体