上饶：浅谈校车安全管理的现状、原因及对策

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1、上饶：浅谈校车安全管理的现状、原因及对策　　2012年4月5日，国务院公布《校车安全管理条例》。备受关注的《校车安全管理条例》条例的出台，使校车管理工作步入法制轨道，意味着我国已建立起具有法律约束力的切实可行的校车安全管理制度，这一校车安全管理的专门行政法规，为孩子们上下学乘车画出了安全线，有利于保障学生上下学集体乘车安全。能否保障条例贯彻实施、如何迅速落实相关校车安全管理措施，是摆在各级面前的一项重要而紧迫的任务。在此，笔者结合《校车安全管理条例》和辖区我县实际，就浅谈校车安全管理的现状、原因及对策。　

2、　一、校车存在交通安全隐患的现状　　全县省中小学431所，在校学生13.58万人，全县大约有校车501辆，其中学校自备用车235辆，租用客运车154辆，租用社会车112辆。　　（一）校车运输方式。我县学生交通主要是以下几种方式：一是学校自备车辆；二是学校租用营运车辆；三是租用社会车辆；四是路途较近的学生由家长接送。　　（二）校车构成复杂。我县现有校车的构成较为复杂，从调查的情况看，参与接送学生的校车有以下七种：一是学校自备车。其一是依维柯中型客车。这类车几乎都是从南昌等地二手车市场购买的下线公路客运车辆；

3、其二是914座的金杯中型客车。这类车有90%是从南昌、上海等地二手车市场买的旧车：其三是8座以下的长安系列面包车。二是租用固定车辆。有个学校、幼儿园自己联系，租用固定客车，在上、下学期间接送学生。三是临时租用车辆。在农村，个别幼儿园、小学没有固定的接送车辆，这些租用校车，很多属于钟点工、兼职性质，他们本身从事其他运输行业，只是利用早晚空余时间去接送学生。四是公交车或短途客车。主要是一些城区学校，每周学生上、下学期间停在学校门口接送学生。五是社会车辆。一般由多名家长联合租用固定车辆或邻居拥有车辆的人进行接送

4、。六是家庭自备车。家庭用轿车、货车、摩托车、自行车等各种私有车辆进行接送。七是黑车营运。主要有一些非营运车辆，三轮车等车辆在学校旁兜揽生意。　　二、校车存在交通安全隐患的原因　　（一）车辆安全系数普遍偏低。由于校车方不是专业的营运单位，缺乏车辆维修方面的专业知识，监管不到位，往往只注重车辆运行，不注意车辆维修保养。有些学校为争夺生源、取得家长信任，推出学生接送服务。事实上很多学校特别是一些民办学校只是购买二手车或租凭微型车，有的是政府禁止的报废车或带病车，安全性能很低。对未纳入管理的其他接送学生车辆，有相

5、当部分车容车貌和安全技术性能较差，有的甚至违法拆卸座椅。　　（二）驾驶人员状况堪忧。与校车构成复杂同理，校车驾驶人的构成复杂且驾驶技术参差不齐，大多数学校的驾驶人都是招聘的，有些用车方为了节省开支，聘用不具备完全资质的人开车。特别是我县的边远乡村，有农民、下岗职工，也有低保户；有男的，也有妇女；有45岁以下的中青年，也有60多岁老人。他们大多数都没有经过正规培训，更无加强日常安全学习可言，整体素质偏低，安全意识不强，有的驾驶人员甚至连驾驶证都没有，根本没有具备从业资格。学校、幼儿园对这些驾驶人监管、教育不

6、到位。　　（三）超载超员现象严重。由于需要接送学生多、校车少，校车超员现象突出。有的学校根本无法一次性满足学生接送需求，部分线路需要二、三次接送，但超员现象仍然时有发生。公路沿线寄宿制学校都没有校车，每周学校放假时，乘车人数剧增，沙港中学、中英文学校等学校只有靠公交车和短途客车接送学生。但这些客车和公交车都是途径学校，本来车上已有乘客，民警在学校门口、公路沿线执勤，公交车和客车不敢超员，往往一辆车运送不走多少学生，学生走不了，大量的学生就会拥挤在校门口、道路边，存在交通安全隐患。再之，有些学生回家心切，不

7、管不顾，见车就上。　　（四）查处校车违章违法难。执勤民警在工作中发现、查获学生接送车交通安全违法，本为保障学生安全而实施行政强制措施或纠正交通违法时，所遇阻力却很多。主要表现为：一是查纠违法纠正难。以严重超员为例，面对满满一车儿童，本应转运却无其它车辆和人员可调配，结果是放又放不得，扣又扣不进。二是用车学校的不配合。被查到违法就要受处罚，以营利为目的学校用车，往往在遇到交警查车时，拖延、敷衍，甚至煸动阻扰执法；三是农村执法难。在农村道路查处学生接送车违法，除了要面对以上困难外，还要尽全力做好围观群众的说服

8、教育工作，用车方或驾车人常在背后煽动，极易引起群众误解和不满，蛮力抗法时有发生，甚至引发群体事件。在警力少的辖区的中队日常管理中根本无力查纠。　　三、加强校车管理的对策你可能会感兴趣：关于采取多项举措进一步保障校车安全的几点建议尽快落实开通公共校车的建议浅谈落实企业安全生产主体责任之关键浅谈故意遮挡号牌的特征及打防对策浅谈如何使交通安全宣传工作扎实有效浅谈玉山假牌、套牌、无牌违法车的社会危害与整治方略免费(.mFFanwEN.