民商事执行案件程序终结情况的调查与分析

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1、民商事执行案件程序终结情况的调查与分析执行难是长期困扰我国民事执行工作一个难点问题。近年来各级法院围绕执行难进行了各种各样的尝试，有些改革带来了一连串可喜的数据的同时，所产生的负面效果不容小觑，比如近几年以终结本次执行程序的方式结案的案件比例逐年增加，对执结率的统计带来了很大影响，并且在很大程度上影响了民商事案件的有效执结。本文对慈溪法院程序终结的民商事执行案件进行调查分析，探询执行难的现实原因，从而为改进执行机制，提高有效执结率提供些许参考。一、近四年来程序终结案件比例逐年上升统计数据显示，近年来，慈溪法

2、院程序终结案件比例呈明显上升的趋势。2007年度执结民商事案件2374件，其中程序终结323件，占总结案数的13.6%；2008年度执结民商事案件3114件，程序终结522件，占总结案数的16.76%；2009年度执结民商事案件4026件，程序终结1241件，占总结案数的30.82%；2010年执结民商事案件3105件，程序终结1281件，占总结案件数的41.25%（见表一）。表一：2007年以来程序终结案件与执结案件总数情况年度执结案件总数程序终结案件数所占比例2007237432313.6%200831

3、1452216.76%20094026124130.82%20103105128141.25%二、程序终结案件原因分析2010年度慈溪法院共执结民商事案件3105件，程序终结执行1281件，占41.25%。由于样本数据十分庞大，因此本次调查采取随机抽样的方式进行研究，我们从程序终结的案件中共抽取40个案件作为样本，对这些案件所涉及的基本情况进行分析（见表二）。表二：40个程序终结案件涉及的案由分布案由件数比例民间借贷纠纷2255%金融借款合同纠纷410%保证合同纠纷12.5%企业借贷纠纷12.5%承揽合同纠

4、纷25%买卖合同纠纷410%交通肇事人身损害赔偿纠纷37.5%追索劳动报酬纠纷25%离婚纠纷12.5%从表二可看出，程序终结案件呈现以下特点：（一）借贷类案件程序终结比例大从以上统计数据看，借贷类纠纷占到整个统计数据的70%，可谓一枝独大。从原因上分析，有以下几点：第一，部分民间借贷的真实性存在问题，这主要是指高利贷和赌债两种非法债务通过借条的方式予以合法化，诉讼过程中债务人虽然主张借条记载的内容为赌债或者高利贷但是由于无法举证证明，法院只能作出债务人败诉的判决。背负这种债务的人往往都没有正式的工作，他们几

5、乎也没有什么像样的财产，这类案件的执行结果可想而知。第二，我们在实际执行过程中经常有债权人反映这样的情况，借款人原来是做一些经营，确实也做得不错，但是一旦其获得一定的成功之后由于对市场缺乏前瞻性和计划性而盲目的扩张最后导致负债累累。此类情况在实践中并不少见，由于这些被执行人往往选择外出躲债，执行的结果也只能是程序终结。第三，对于统计中发现的金融借款纠纷的案件，通过对案件的调查发现这些案件大体存在两种情况，一种是信用贷款，这种贷款的过程中存在对借款人及其保证人的资信审查存在疏漏，最终借款人与保证人均无能力归还

6、贷款。二是存在抵押的贷款，由于抵押资产自身存在瑕疵最终经过拍卖、变卖无法变现。（二）正常交易类案件程序终结少正常交易类纠纷，如果企业的经营和运行良好此类纠纷出现的比例应当是极低的，即使出现一些纠纷双方也往往能够通过调解将矛盾化解掉，这应当是社会经济运行的常态。统计中出现15%的案件为正常交易类纠纷原因有两点：一是慈溪作为民营经济发达的地区之一，这里存在很多以家庭为单位小企业、家庭作坊等，由于这类企业的经济实力一般，抗风险能力较差，因此外部经营环境一旦发生变化其生存就会成为问题。二是受全球经济形势影响，很多企

7、业尤其是出口型企业的经营遇到很大的困难，不少企业停业甚至倒闭。（三）其他类型案件主要集中在道交案件你可能会感兴趣：关于违法用地行政强制执行的法律思考关于加大法律援助案件财政补贴力度的建议房屋腾空非诉执行中权利保护的实际过程及其对执行方式的影响关于公职人员涉借款类案件的调查与思考关于危害税收征管刑事案件的调研2012年上半年全市法院案件受理态势分析报告免费(.mFFanwEN.)：法学论文收集或原创在其他类型的案件中，主要集中在道路交通事故人身损害赔偿纠纷，根据执行系统的数据显示2009年度终结执行的案件为2

8、9件，可以说比例并不高。但是由于此类案件的受害者经历着身体伤害和生存的双重压力，并且这类案件如果处理不当也容易引起上访或其他的不良社会后果，因此这类案件应当予以特别的关注。从造成程序终结的原因上来看主要有以下几点：一是外来工程车辆较多，肇事方往往为外地人，其在慈溪除了肇事车辆外几乎没有其他财产，而委托到外地法院执行效果亦不理想。二是这些车辆往往只投保交强险，因此保险公司赔付的范围也极其有限。三是有的车辆存在挂靠单