台湾人在闽犯罪问题研究

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1、台湾人在闽犯罪问题研究【摘要】随着闽台交往的日益频繁，涉台犯罪问题日渐突出。一方面，台籍不法分子与本地违法犯罪人员互相勾结，利用地理优势，实施跨境作案，职业化、有组织化趋势明显；作案手法花样百出，智能化程度高，隐蔽性强，且往往集多种犯罪于一身，社会危害性较大。另一方面，公安机关在打击防范台湾人犯罪工作中存在着诸多问题，如对台湾人在闽活动情况漏管失控、涉台刑事情报信息共享不力、对涉台湾新型犯罪案件侦破不够及时、整体打击处理率低、法律震慑力不够等等。要解决这些问题，必须从两岸刑事司法协作机制、涉台日常管理制度、强化案件查处等方面着手

2、，同时加强宣传教育，提高群众防范识别能力。　　【关键词】台湾人福建犯罪打击　　　　福建是全国最早实行改革开放政策的省份之一，与台湾一水相隔，闽台间有着特殊的血缘、地缘关系和语言渊源，随着两岸民间经贸往来的日趋紧密和发放五年期台胞证政策的施行，到福建投资、探亲、旅游的台湾人数量与日俱增，台湾人在闽犯罪问题也随之凸显。加强这　　一方面问题的研究，探索有效的打防对策十分必要。　　　　一、台湾籍不法人员在闽犯罪的主要特点　　　　从犯罪人数上看，2003年以来，我省共抓获台湾籍刑事作案成员631人，年抓获数在百人左右。就统计数字看，有一定

3、下降趋势，但实际上台籍人员在我省犯罪数量有增无减，抓获数下降主要是由于有大量台湾人系在境外遥控实施犯罪，身份核实不便且抓捕存在现实难度等因素导致。从我省公安机关打击处理的情况看，台湾人在闽犯罪的主要特点有：　　（一）利用特殊地理区位优势实施犯罪　　福建海岸线长，台轮停泊点多，与台湾部分地区直线距离在100海里之内。不少台籍犯罪分子利用我省特殊的区位和便利的交通，利用金门与厦门、马尾与马祖直接往来的“小三通”之便，实施跨境犯罪。从地域分布来看，主要集中于厦门、福州、宁德、漳州和泉州等沿海中心城市。　　一是入境发展黑社会组织。20世

4、纪80年代，台黑组织成员就以多种名义陆续向我省渗透。近年来，随着国内打黑除恶力度的加强，这类犯罪得到遏制，但仍有黑帮组织成员在我境内活动。　　二是走私毒品。台湾毒贩多以厦门作为聚居地策划毒品犯罪，在我省或广东、云南等周边省份组织毒品货源，借道我省将毒品运送到台湾。从近年来破获的案件看,我省涉台毒品犯罪涉及的种类十分齐全,且纯度较高,既有传统毒品海洛因,也有新型毒品冰毒、摇头丸、氯胺酮（K粉），还有易制毒化学品麻黄素等。如2006年1月，漳州边防部门在一艘运载海产品的台轮上查获冰毒48.88千克、海洛因1.39千克，抓获涉案人员2

5、名。　　三是组织私渡。台湾不法分子采用各种手法，引诱、煽动我省沿海地区部分群众私渡到台湾打工挣钱，组织大陆女青年以结婚名义到台湾“坐台”、卖淫。2003年8月，26名大陆女青年在台湾“蛇头”操纵下私渡台湾，遭遇台军方检查，有6名女青年被推入海中溺水死亡，酿成惨案。　　四是从事跨境经济犯罪。主要涉嫌非法经营电信、伪造增值税发票、合同诈骗、生产伪劣产品、强迫交易、非法集资、非法买卖外汇、走私等犯罪。如在厦门开设地下期货交易市场，从中做手脚牟取暴利；非法为境内个人提供跨境资金汇兑服务，为在闽企业进行资金划转和外汇买卖，提供虚假资本金用

6、于成立假外商投资企业，以牟取利益等等。　　此外，我省还发生过台湾与大陆不法分子组成跨境绑架集团，在台湾绑架福建籍人员后向其在闽家属勒索赎金的案件。如2005年4月警方查破的一个跨境绑架集团，即涉嫌在台绑架陈某等4名闽籍女子，向其在福州的家属勒索40万人民币。　　（二）内外纠合，职业化、有组织化趋势明显　　台籍犯罪人员往往与我省不法分子相勾结，或雇用大陆人员纠合作案，成员众多，分工明确，专门从事某种类型犯罪，作案手法娴熟，组织程度较高。早在20世纪90年代，就有一些台湾贩毒集团潜入我省境内秘密从事制造冰毒、摇头丸等活动。组织私渡犯

7、罪也具有很强的有组织化、集团化特征。“大蛇头”多数在境外遥控指挥，途中每一环节都有接应者，组织严密，计划周详。而从近年来愈演愈烈的涉台诈骗犯罪来看，基本上都是犯罪集团作案，一般以台籍人员为首，雇用大陆人员参与，组织内部分工明确，人数多达几十甚至上百人。如，2008年5月，福建警方摧毁一诈骗团伙，在福州、厦门等地共设有39个诈骗犯罪窝点，团伙成员179名，其中台湾人31名，该团伙通过“网络交友”实施诈骗，侵害对象遍布美、日、德及港澳台等16个国家和地区，涉案金额高达300万元人民币。　　（三）作案手法花样百出，智能化程度高　　台籍

8、犯罪人员经常利用高科技或新技术作案，或将台湾地区使用的而大陆尚未出现的手段先在闽试用。尤其是在诈骗犯罪中，有的非法安装电信设备，直接接收台湾信号，通过短信群发器一天发送几万条诈骗短信；有的使用“网关”技术、虚拟号码与受害人通话实施诈骗。2004年后，他们开始利用