李毅中：国际金融危机下的中国产业

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1、李毅中：国际金融危机下的中国产业经济发展的规律表明，在经济下行时为结构调剂和产业升级提供了机遇。应对国际金融危机，推动中国产业发展，既要立足当前，保持产业安稳较快增长，更要从战略和长远动身，加快结构调剂和发展方式转变　　中国产业发展的情况　　改革开放30年来，中国产业综合实力不断提升，产业化加速发展，在国民经济中的作用不断增强。主要表现在：　　一是范围迅速扩大。2008年，产业实现增加值12.9万亿元人民币，范围以上产业增加值增长12.9%；产业增加值占GDP的比重达43%，对GDP增长的贡献率到达42.8%，对国家税收的贡献率到达50%。钢、氧化铝、水泥、原煤、化肥、微型计算机等产量

2、均居世界第一。　　二是建立起了具有一定技术水平、门类齐全的完全产业体系，产业区域布局和产业组织结构得到优化，能源原材料产业、设备产业、消费品产业和电子制造业等快速发展。　　三是资源综合利用水平不断进步。2008年，范围以上产业的万元增加值能耗为2.19吨标准煤，比2007年降落8.43%；万元产业增加值用水量降落7%；单位国内生产总值化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少4.42%和5.95%。　　四是工艺设备水平和产品附加值延续进步。2007年，高技术产业增加值占产业增加值的10.1%，新产品销售收进比重达14.8%，发电设备、轨道交通、船舶、航空航天等设备保障能力明显进步。　　五是成长

3、起了以进进世界五百强企业为代表的一批世界级产业企业，散布在各行各业、各具特点的骨干企业和龙头企业发挥侧重要作用。数目庞大、广泛吸纳就业的中小企业和民营企业布满活力。　　六是产业成为社会就业的重要方面。2007年，全国产业行业就业超过1.2亿人，其中范围以上产业企业就业达7800多万人，大量农村充裕劳动力进进采掘业和制造业。回顾三十年的历程，中国产业的发展得益于坚定不移的改革开放，积极参与了国际产业的分工合作。多年来，中国积极承接国际产业转移，在长三角、珠三角、环渤海湾等地区构成了较强的生产制造能力。2007年中国制造业增加值占全球的比重上升到14%，产业制成品出口范围居世界第二。世界也

4、从中国产业的高速发展中受益，大量外资企业来中国投资建厂，2008年中国出口货物1.4万亿美元，其中外商投资企业达7900多亿美元，占55%。同时，我们也苏醒地熟悉到，同先进国家相比，我国产业还存在大而不强、增长方式粗放、结构不尽公道、缺少核心技术、大量落后产能亟需淘汰、综合竞争力不高等深层次矛盾和题目。这些题目制约着中国产业的进一步发展。　　金融危机对我国产业发展的影响及应对措施　　2008年下半年以来，国际金融危机对中国产业的影响加重，产业增速大幅回落，从6月份的16%逐月降落到11月份的5.4%、12月份的5.7%。具体分析来看，一是对国际市场依存程度高的产业影响很大，出口萎缩，定

5、单减少，影响企业开工和社会就业。二是由于国际市场低级产品价格高企高落，导致国内市场原材料价格剧烈波动，原油、钢材、铜、铝和石化产品价格都出现了大幅的跌落。三是一些行业产量降落、出现亏损。2008年11月份粗钢、汽车、乙烯等产量分别同比降落12.4%、15.9%、12.2%，产业用电量降落7.5%；12月份又降落了10.5%、18.9%、19%，产业用电量降落8.7%。四是一批中小企业和部份大型企业生产经营困难，库存增加，资金短缺，限产停产乃相当闭波及的面扩大，裁员减薪情况增多。　　中国政府审时度势，及时果断调剂宏观经济政策，积极应对国际金融危机的严重冲击，实施了积极的财政政策和适度宽松

6、的货币政策。推出了加快民生工程、基础设施、生态环保、自主创新等扩内需促增长的十项措施；提出了扩大消费、稳定出口、支稳重点产业发展、推动企业技术改造和吞并重组、支持中小企业发展、加快服务业发展等措施。特别是制定了十个重点产业调剂和振兴规划，为产业早日走出低谷创造了条件，增强了信心。目前，有些措施已见到成效，一些行业出现了积极迹象。2009年1-2月，发电量合计同比降落3.7%，汽车产量同比降落1.7%，降幅明显减缓；2月份汽车产量销量均超过80万辆，到达往年7月以来的最高值；粗钢产量同比增长2.4%，钢材产量增加3.1%；乙烯的开工率回升到90%，化肥企业进步负荷保障生产供给；产业增加值

7、同比增长3.8%，剔除日历天数影响，大体保持了往年11-12月的增速。但产业情势依然严重，仍处于最困难时期，决不能掉以轻心，更不能轻言好转。　　保持经济安稳较快增长，重点在产业，难点在企业。为尽快改变产业发展的困难局面，全国产业系统果断贯彻落实中心的部署，当前正在积极推动落实以下措施：一是落实已确定的各项政策措施，如稳定出口、拉动消费，进步轻纺、机电等产品出口退税；推动“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”，扩大产业产品销售。二是抓好