农民安置社区的社区参与研究—以成都市温江区x社区为例

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1、农民安置社区的社区参与研究—以成都市温江区X社区为例----社区管理论文-->1.绪论1.1选题背景与选题意义1.1.1选题背景自工业革命以来，人类社会的现代化进程迅速加快，工业化的发展推动了城镇化的发展，促使大量农村人口转变为城市人口，城市物质文明和城市文化逐渐在整个社会中扩散。城镇化是社会生产力发展的必然结果，其发展程度体现了一个国家或地区的经济社会发展水平和政府综合施政能力；城镇化也是人类社会发展的必经阶段，是人类理性选择的结果，是传统农业社会向现代工业社会发展的重要体现。作为一种社会转型，城镇化体现了社

2、会和经济的发展，也体现了人类的发展和社会化过程。从实质上讲，城镇化是人类自我完善、自我发展、走向现代的过程，是实现人与自然、人与社会整合与和谐发展的过程。在此过程中，人们的生活方式、物质文化、精神文明随着先进的生产方式发生重大转变，人的整体素质不断提高，新的社会秩序逐步建立。社会的主体是人，城镇化开启的最根本目的是为了满足人的需求，使人们的生活更方便、更自由、更安全，使人们能够更加充分地享受精神文明发展带来的成效。改革开放之后，我国城镇规模不断扩大，城镇人口显著增加，城镇化进入快速发展阶段。但是,在发展的过程中

3、，也出现了许多问题。城市规模的扩大催生了对土地的大量需求，大量的农村集体用地被征用，农村剩余劳动.力向城市第二、三产业流动，传统农业社会的生产生活方式发生了根本性的改变，农民从相对封闭的传统乡村被卷入到城市文明的洪流中，价值观念、生活态度和行为模式也随着生活环境的改变而改变。1.2国内外研究综述1.2.1城镇化及其相关概念“城镇化”是我国学者创造的新词汇，与城镇化相关的概念有城市化、农村城镇化和新农村建设等。城市化是社会生产力发展的必然结果，体现着一个国家的生产力发展水平，也是衡量一个国家经济社会发展的重要指标

4、之一。作为世界上最早幵始和完成工业革命的国家，英国在19世纪中期的城市化水平己经超过50%，成为当时世界上最发达、最强盛的国家。进入20世纪五六十年代，欧洲和一部分北美国家的城市化水平相继超过50%，成为了先进生产力的代表。“城市化”一词译自英文“Urbanization”，在研究城市化过程时，社会学强调城市化包括物质要素的转变以及精神要素的转化。前者指的是农村人口向城市人口转化，农民的生活区域从农村向城市转化，农民的生产生活方式从农村向城市转换；后者则侧重乡村文明逐步向城市文明转化，以及在此过程中，人们逐步形

5、成城市观念和城市意识。农村城镇化是农村社会生产力和经济、政治、社会、文化高度发达的产物。在现阶段，农村城镇化是我国带动农村经济和社会发展的一个大战略，对于农村城镇化的科学内涵，主要有以下几种认识：第一种观点认为农村小城镇化即是农村城镇化，强调农村人口以及第二、三产业向城镇地区集中的过程，实际上也是小城镇成长和发展的过程‘。第二种观点认为农村城镇化包含小城镇的发展以及农村人口向城镇特别是大中型城市转移两个进程的结合。目前中国的城镇化过程中，农村人口的城市化与农村地区的城镇化往往交织在一起，两者相辅相成，不可分割。

6、第三种观点是特征趋同论。这种观点不注重农村人口向城市聚集的程度，而是认为，只要农村地区的生产生活方式具备了城镇特征，就是农村城镇化。2.理论基础及核心概念2.1治理与善治理论2.1.1治理理论20世纪80年代末，世界银行为描述非洲政治发展，发表了题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告，其中“治理危机”一词首先被提及。自此以后，在各种政治发展研究，特别是发展中国家和后殖民地地区的政治状况研究中，“治理”这一概念被广泛运用，一场治理理论的研究浪潮开始形成。许多国际性组织在发表报告时，纷纷将“治理”作为中心

7、议题。例如，1992年，世界银行发表标题为“治理与发展”的年度报告；1995年，全球治理委员会发表了一份题为《天涯成比邻》的研究报告，较为全面地阐述了什么是全球治理、全球治理的意义、全球治理同世界经济一体化、世界安全、联合国改革与发展以及全世界法治进程的推进之间的关系。从20世纪90年代开始，大批西方学者试图从不同角度对“治理”理论进行新的界定与阐释。治理理论的主要创始人詹姆斯?N?罗西堪在其代表作《没有政府的治理》、《21世纪的治理》和《面向本体论的全球治理》等文章中将治理定义为一种管理机制，虽然未得到权力机

8、关的正式授权，但是却能在一系列的活动领域中发挥有效作用，治理与统治不同，治理更倾向于描述一种由共同的目标和理念所支持的活动，这些活动的主体未必是政府，也不依靠政府力量来实现。英国学者罗伯特*罗茨在其著作《新的治理：没有政府的管理》一文中，综合学术界对于治理的不同理解，梳理并总结了这些定义，认为治理意味着统治的涵义发生了一系列的变化，以前那种有序统治的条件也产生了变化，一种新的统治过程逐