上饶：浅谈如何做好道路交通事故矛盾纠纷调处中心工作

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1、上饶：浅谈如何做好道路交通事故矛盾纠纷调处中心工作　　　　随着社会经济和交通事业的快速发展，道路建设步伐不断加大、车流量大幅提高，随之而来的道路交通事故发生率也成比例的增长，事故赔偿调解难度随之加大，在处理道路交通事故中，部分群众采取正常渠道进行处理，而是采取堵门、堵路、抬尸和集体上访等形式进行闹事。存在不闹不解决，闹了多解决的错误理念。为了解决这一突出矛盾，2011年4月，铅山县道路交通事故矛盾纠纷调处中心在县公安局交警大队、县司法局、县法院和县内多家保险公司的共同努力下成立，旨在维护道路交通事故当事人的合法权益

2、，节约行政、司法资源，防止矛盾激化，创造和谐稳定的社会环境。道路交通事故矛盾纠纷调解中心将行政调解、人民调解、司法调解有机统一，将受案、调案、审案融入交通事故处理工作中。经过半年来的运转，已成功调解各类道路交通事故矛盾纠纷156起，其中成功调处一般程序道路交通事故矛盾纠纷48起，成功调处简易道路交通事故矛盾纠纷118起，道路交通事故矛盾纠纷明显下降。笔者就铅山县道路交通事故调处中心的工作谈几点心得，供大家商榷。　　一、道路交通事故矛盾纠纷调处中心成立的背景。　　1、随着社会经济的快速发展和新农村建设步伐的加快，道路

3、交通基础建设突飞猛进，据不完全统一，铅山县辖区有道路1700余公里，各类机动车40000余辆，机动车驾驶人50000余人，每年要发生道路交通事故近2000起，并且这个数字还呈上升趋势，而目前交警大队事故处理科只有6名民警，既要接处警，又要调查取证，还要负责催肇事方交钱到医院抢救伤者，还要进行调解，遇上道路交通事故逃逸的，还要进行追逃等等，警力严重不足难以应付如此庞大的事故处理工作，许多案件常因警力不足、处理不及时，被一拖再拖，影响了社会和谐稳定。　　2、为确保社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作落到

4、实处，公安部、司法部、中国保监会联合下发《关于推行人民调解委员会调解道路交通事故民事损害赔偿工作的通知》（公通字[2010]29号），要求各地全面推行人民调解委员会调解道路交通事故民事损害赔偿工作，充分发挥人民调解委员会在化解道路交通事故损害赔偿矛盾纠纷方面的积极作用。　　二、道路交通事故矛盾纠纷调处中心组成。　　全面推行道路交通事故人民调解工作是落实社会矛盾化解工作的一项重要举措，妥善处理各类道路交通事故，发挥公安机关和司法行政职能优势、合力化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的有效途经，维护道路交通事故当事人的合法权

5、益，节约行政、司法资源，防止矛盾激化，创造和谐稳定的社会环境。经县司法局、交警大队、各保险公司多次协商，成立铅山县道路交通事故民事赔偿人民调解工作领导小组，由县交警大队大队长彭学义任主任；司法局副局长邱建国，交警大队副大队长夏秋明，中财保、人寿财保、大地保险、太平洋财保、平安保险、安帮保险公司分管理赔经理任副主任；人民调解员王全文、张凯为成员。下设办公室，交警大队副大队长夏秋明任办公室主任，交警大队事故处理科科长徐建为联络员。中心设有一厅一庭两室，即调解大厅、人民调解办公室、三调联动办公室及速裁法庭，调处中心吸收了

6、人民法庭、人民调解组织、律师、公证人员、社会特邀调解员参与。交通事故矛盾纠纷调解中心将行政调解、人民调解、司法调解有机统一，将受案、调案、审案融入交通事故处置工作中。交警部门行政调解为抓手，紧紧结合交通事故处理的实际，以服务群众为根本出发点和落脚点，构建了以行政调解为重点，通过行政调解、司法调解和人民调解共同开展工作，三个调解工作各司其责、各尽其能。　　三、道路交通事故矛盾纠纷调处中心的运行模式。　　1、建好一个平台。即精心打造好交通事故调处中心工作平台，组建铅山县道路交通事故矛盾纠纷调处中心。由县交警大队提供了一

7、厅一庭两室的办公用房，挂牌成立了铅山县交通事故矛盾调处中心，制作了调解大厅、速裁法庭、三调联动办公室、人民调解办公室的工作制度、交通事故处理程序和交通事故损害赔偿纠纷案诉讼程序、流程和赔偿标准等上墙，规范了登记册、调处记录、调处卷宗、中心工作记录四类工作台帐，同时还在每个办公室制作了既庄重严肃又充满人文气息和温馨和谐的一些宣传标语挂图等，在依法办案处置的过程中又处处体现了以人为本。　　2、明确两个职能。即明确人民调解委员会及速裁法庭的职能。一是明确交通事故人民调解委员会的主要职能。为交通事故损害赔偿纠纷当事人提供法

8、律咨询，引导当事人依法维护自身合法权益，积极合理疏导矛盾纠纷；在当事人自愿平等基础上，依据法律、法规相关规定调解交通事故损害赔偿纠纷；督促当事人履行交通事故调解协议。二是明确交通事故速裁法庭的主要职能。依法受理、公正审理交通事故损害赔偿纠纷案；根据当事人申请裁定先予执行或财产保全，司法确认当事人诉前达成调解协议。诉前调解交通事故损害赔偿案；现场立案受理交通事