论析我国政治现代化的保障机制

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1、论析我国政治现代化的保障机制[论文关键词]政治；现代化；体制；公民文化　　[论文摘要]我国要实现社会主义政治现代化，不仅需要注意同经济、文化等外部环境的协调和坚定不移地依靠广大人民群众，而且还必须建立健全社会主义政治现代化的保障机制，使这一过程具有长期稳定的环境、不受到大的干扰，更不要产生停滞，甚至断裂，以便一步一步达到既定目标。本文试从政治稳定、反腐败、公共权威和公民文化等几个方面对政治现代化的保障机制作一分析和阐发。一、政治稳定机制是实现政治现代化的前提和保证邓小平认为，实现现代化，“最关键的问题是需要稳定”，“如果没有一个稳定的环境，中国什么事情也干不成。”没有稳定作前提，政治现代化也

2、就失去了依托，其正常进程就很难继续进行。现代化进程中，通过政治改革谋求政治发展以推动政治转型的顺利进行，要求政治稳定机制的高效灵活运行，以创造和提供改革、发展所必需的稳定的社会政治环境。只有这样.才能使政治现代化进程在稳定有序的轨道上真正得以实现。政治稳定机制存在于政治体系之中，构建政治体系的稳定途径，应从致力于政治体系自身的完善结构及科学运行等方面人手。1.包融机制，即政治稳定的制度保障机制。社会变革中，经济多元、利益多元的政治效应就是使政治主体日趋多元化，使原有政治结构系统涵盖它们的难度逐渐加大。因此，必须建构一个新的能够包纳融合各种政治主体的庞大政治结构，从而使各种政治主体能够在其中找

3、到自己的准确定位，被共同归属具有权威性和认同感的阶层结构、权力结构、政党结构、民族结构之中，能够在统一的结构体系中沿着合法、有序的轨道实现其功能释放其能量，并且这一结构体系不会因偶然性的社会事件而出现大的分化或破裂。换句话说，各种政治主体在一个庞大的结构体系中并存，是以各种各样的关系为纽带的。这样，以各种关系为载体就形成了上下相通、横向相联的政治结构包融机制，为变革中的政治稳定奠定了牢固的制度保证。2.凝聚机制，即政治稳定的核心主导机制。由于各政治主体的利益、需求、主张会有所不同，必须建构向心力极强的凝聚机制，以克服离心力对政治稳定的侵蚀。各国经验表明，凝聚机制的建立必须有一个“制度轴心”即

4、核心领导力量作主导。在中国，“制度轴心”这一角色是由中国共产党担当的。这已成为一种普遍的政治共识，“某种程度的意见一致是所有社会组织存在的前提。中国的政治发展，非但不能动摇中国共产党‘’制度轴心”的地位，而是要积极促使这一政治稳定机制日趋牢固。处于社会转型时期的中国政治建设只有在党的领导下才能获得有序发展的必要条件。“只有共产党的领导，才能有一个稳定的社会主义中国。”3.吸纳机制，即政治稳定的动力保障机制。对先进政治资源的吸纳主要包括三个层面:第一，吸纳物质资源。物质资源是政治体系保持稳定的物质基础和经济保证。“一切社会变迁和政治变革的终极原因，不应当在人们的头脑中，在人们对永恒的真理和正义

5、的日益增进的认识中去寻找，而应当在生产方式和交换方式的变更中去寻找。”第二，吸纳人力资源。人力资源对政治体系保持旺盛的生命力具有决定性作用。对旧人力资源的更新和对新人力资源的吸纳，能够使政治体系在既定的目标和方向上持久、健康地运行。第三，吸纳人类共享资源。在日益相融的世界性文明体系中，任何一个政治体系都要在独立自主的前提下，积极吸纳人类共享的政治资源，以保持本国政治体系与世界文明体系的互动关系。4.互动机制，即政治稳定的社会保障机制。构建政治体系子系统与社会大系统的互动机制.主要包括输人机制和输出机制两个方面。第一，输人机制。即社会信息向政治体系的传送。政治体系应大力扩充其输人渠道，提高输人

6、机制的效能，以满足新生力量参与政治的利益需求，并促使其在政治体系的预定轨道上有序运行。第二，输出机制。即政治体系的各种决策通过大众传媒和各级政府输送到社会肌体中去，使社会及其大众及时了解政治体系的目的和意向。输出机制是对输人机制的必要反应，在一定的时空内，政治体系必须具有吸收输人的最大能力。“一般情况下，要是不具备反馈和对反馈作出反应的能力，系统也就不能长久持续下去。这就对政治体系输出信息的数量、质量、频率以及政府决策的科学化、民主化和公开性的程度提出了越来越高的要求。二、反腐败机制是政治现代化不可或缺的保障机制腐败阻碍了适应于社会变迁的现代制度结构的形成，瓦解了原本脆弱的社会政治结构，从而

7、诱发了政局的动荡，并进一步导致现代化的中断。而由腐败引起的行政无力必然会延误现代化的进程。为了保障政治现代化的顺利实现，必须对腐败采取对策:1.加强政治体制改革。一方面要合理确定政府的职能，把国家干预控制在绝对必要的范围之内。政府应该做市场做不到和当时做不好的事情，把一切市场能够做得更好的事情留给市场或不断的转交给市场。在中国这样的转型国家，政府应该承担起建立规则和制度的任务，为平等、自由和竞争确立一个框架，