简析我国国库会计属性及理论框架

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1、简析我国国库会计属性及理论框架我国国库会计属性及理论框架论文导读：本论文是一篇关于我国国库会计属性及理论框架的优秀论文范文,对正在写有关于国库论文的写有一定的参考和指导作用,支情况，以及国库资金流量和存量信息，为国家宏观财政政策、货币政策制定、执行和调整提供重要决策有用信息；从银行会计角度看，国库会计应反映人民银行经理国库责任履行情况，即人民银行国库部门作为专门机构预算资金收支的履职情况。　　（二）国库会计主体　　会计我国国库会计属性及理论框架由写论文的好帮手{#Get摘要：国库会计是国库部门履职的基础和具体体现，国库部门通过这种会计活动服务于各级政府预算执行。在我国，国库职能及人民银

2、行经理国库制度决定了国库会计具有预算会计和银行会计的双重属性。本文从分析国库会计双重属性入手，对国库会计的几个基本理由进行了探讨，并指出在现行的国库管理体制及预算会计体系下，国库会计的预算会计属性发挥面对一系列外部体制性梗阻，国库会计发展需要通过完善预算会计体系予以支撑。　　关键词：国库会计双重属性会计理论制度梗阻　　一、我国国库会计的双重属性　　（一）国库与国库会计　　“国库是国家金库的简称，是专门负责国家预算资金收纳和支出的机关。国家的全部预算收入都要纳入国库，一切预算支出都由国库进行拨付。”国库的定义明确指出，国库是负责公共财政体制下政府预算资金具体收支的特殊机构，核心职能是预算

3、资金的收付，国库管理从属于国家预算管理。因此，从国家预算角度看，国库会计作为国库职能的重要基础和载体，是国家预算会计体系的重要组成部分，在会计属性上属于预算会计范畴，在资金运动上是连接税收资金和财政资金的纽带，在业务核算上凭证使用、科目设置、核算内容分类、预算收支报表编报等必须满足国家预算执行工作的要求，与税收会计、财政总预算会计和行政事业单位会计共同服务预算管理和执行，具有预算会计的属性。　　（二）人民银行经理国库制度与国库会计　　1985年国务院颁布的《中华人民共和国国家金库条例》明确指出由人民银行具体经理国库，负责国家预算资金收支，人民银行经理国库制度正式确立。此后，1994年颁

4、布的《中华人民共和国预算法》和1995年颁布的《中国人民银行法》都为人民银行经理国库奠定了法律基础。到目前为止，我国国库管理体制已经具备了完善的组织体系，人民银行及分支机构分别设立国库部门负责经理各级国库，并开通了大额支付系统、小额支付系统和同城票据交换系统加快财政资金清算速度，国库制度体系全面建立。从人民银行经理国库角度看，国库是人民银行履行经理国库职责而专门设置的职能部门，国库会计纳入人民银行会计体系统一管理，要严格遵守《中国人民银行会计基本制度》规定，需运用银行会计在账户设置、账务平衡、账务记载的策略及资金清算渠道，反映国库业务引起的中央银行资金流动情况，具有银行会计的属性。　　

5、（三）我国国库会计兼具预算会计与银行会计双重属性　　国库的基本职能和我国国库管理体制决定了我国国库会计兼具预算会计和银行会计的双重属性。一方面，国库会计作为国家预算执行的一项基础性工作，通过国库预算收支业务实现预算执行作用，国家的一切预算收入由国库会计一笔一笔收纳，国家的一切预算拨款由国库会计逐笔拨付；通过国库会计资料数据的整理和分析，提供国库资金流量和存量信息，从而为宏观决策提供参考，国库会计是预算会计体系的重要构成，预算会计属性是国库会计的职能属性和本质属性，是第一位的。另一方面，国库会计反映的是各项国库业务引起的纳入国库单一账户的财政资金的流动情况，会计核算的过程就是资金流动过程

6、，国库会计以资金安全性、流动性管理为核心，确保资金运转安全高效，需充分学习和借鉴中央银行会计核算策略、账户设置及清算渠道，进行资金收支及核算，因此银行会计属性是国库会计的策略属性，是服务性的。人民银行经理国库制度实现了国库会计的预算会计属性和银行会计属性的有机结合，二者的结合点是各类国库业务引起的纳入国库单一账户的财政资金运动。　　二、基于双重属性视角的我国国库会计基本理由　　（一）国库会计目标　　会计目标是指会计所要达到的目的或要得到的结果，体现会计信息使用者的要求。国库会计的双重属性决定了国库会计信息使用者既关注人民银行作为政府指定的受托人经理国库的履职情况，又关注政府及相关部门作

7、为公众的受托人对于公共财政资金的使用管理情况及国家预算收支信息。因此，国库会计目标也具有双重性：从预算会计角度看，国库会计要为各级政府及其财政部门提供有助于宏观调控决策的预算收支情况，以及国库资金流量和存量信息，为国家宏观财政政策、货币政策制定、执行和调整提供重要决策有用信息；从银行会计角度看，国库会计应反映人民银行经理国库责任履行情况，即人民银行国库部门作为专门机构预算资金收支的履职情况。　　（二）国库会计主体　　会计我国国库会计属性及理论框