论建设社会主义新农村视角下的兵团城乡统筹发展

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1、论建设社会主义新农村视角下的兵团城乡统筹发展【论文关键词】兵团建设；新农村；城乡统筹发展　　　　【论文摘要】兵团的社会主义新农村建设是在兵团现有发展基础上的特殊的社会主义新农村建设，促进兵团新农村建设，要促进兵团城镇建设，走统筹城乡发展道路。　　小城镇是区域经济发展到一定阶段的产物，既有城市属性，又有农村属性，具有集聚、协调和辐射带动等功能，是农村区域经济、政治和文化中心。改革开放以来，兵团175个农牧团场的小城镇建设都有不同程度的发展，小城镇建设已经成为实现农牧团场经济超常规、跨越式发展的基本支点，是带动农牧团场经济社会综

2、合发展的龙头。可见，促进城乡发展，实现城乡统筹，是推进团场社会主义新农村建设的必然要求。　　　　一、城乡统筹发展对促进兵团社会主义新农村建设的意义　　　　1、城乡统筹发展是社会主义新农村建设的要求　　以城带乡是党的十六大提出的促进农村发展，解决“三农”问题的基本措施。它是我国城市化发展到一定水平，工业化发展加速的必然产物。一般来讲，城镇对农村的带动作用，主要表现在科技带动、教育带动、医疗带动、信息带动、基础设施带动、对农村工业发展的带动和对农业发展的带动等诸多方面。在新时期，由于城乡二元差距的拉大以及农村各种发展性资源外流的

3、加快，城乡差距越来越大，城镇对农村的带动作用也越来越大，这一情况在东部发达地区已经非常明显。团场城镇和基层连队之间的发展态势，与地方城乡之间的发展态势十分相似，实施以城带乡的发展策略，是国家农村发展思想在兵团的基本体现。　　2、城乡统筹发展是兵团基层发展的现实需要　　从兵团发展的现状看，基本上已经形成了一团一镇的发展格局。各个团场的城镇，都是该团的经济政治和文化中心，都是该团的物资集散地和文化教育中心，是该团基础设施最好、发展能力最强的地方，团场的经济社会事业发展，基本上都是围绕团场城镇展开的。从另一方面看，基层连队基本上相

4、当于地方农村的村庄，连队的生活基础设施一般都具有农村村庄特色，连队的生产基础设施都是围绕农业生产展开，连队一般不设中小学，个别连队有自己的幼儿园，连队职工的医疗、休闲和娱乐一般都在团部城镇进行。同时从另一方面看，由于连队分散，人口聚集度差，基础设施落后，连队居民已经呈现出明显的向城镇聚集的态势，所以兵团社会主义新农村建设，是以团场场部城镇为主体，团场城镇引领下的社会主义新农村建设。　　3、城乡统筹发展是兵团农业产业化发展的要求　　农业产业化是市场经济条件下传统农业向现代农业转变的要求，是在社会主义市场经济条件下提高农民的市场

5、组织能力和农产品的市场竞争能力的重要途径。而农业产业化的发展，要求打破自给自足的小农生产方式，实现农业生产的社会化。为此，农业产业化发展要求有较为完善的产前、产中和产后诸环节的各种服务体系。农业产业化发展所需要的信息体系、技术推广体系、物资供应体系、产品加工体系、市场运作体系等众多条件，在团场城镇大都已经基本具备。所以，兵团农业产业化的发展要求统筹城乡发展。　　4、城乡统筹发展是迅速提高基层连队职工生活水平的有效方式　　团场城镇由于具有较为全面的生活基础设施，有较为发达的第三产业，有基础设施和医疗水平较高的医院，有教学条件和

6、教学水平较高的教育教学资源，有较为方便的交通条件，所以团场城镇能够为提高基层连队职工的生活水平提供良好的条件，能够在较短时间内迅速提高职工的生活水平和享受水平，能够满足职工群众自我发展需要。　　　　二、建设社会主义新农村要求加快兵团城镇发展步伐　　　　目前，从整体上看，兵团城镇自身发展不足，特色不明显，对乡村的带动能力弱小，因此，统筹城乡发展，首先要加快兵团城镇发展。　　1、加快城镇建设必须积极发展城镇支柱产业　　产业集聚是小城镇发展的基础和动力，工业化是推进城镇化的根本动力，第三产业是城镇发展的后续动力。产业兴、城镇旺，产

7、业衰、城镇败。兵团多数城镇因缺少二三产业的有力支撑，致使城镇有“形”无“魂”，缺乏生机和活力，城镇化进程缓慢。在产业集聚中，选择技术和产业是至关重要的。兵团的小城镇不能盲目跟风，去发展高新技术产品和产业，而是要发挥自己的比较优势，突出抓好特色工业经济的发展，加快推进新型工业化进程。要围绕农业产业化和农副产品深加工，大力发展市场前景好、有一定技术含量的劳动密集型企业。可开发小城镇房地产业，拉动团场经济增长，小城镇住宅开发将是城镇建设的重要支点。要让团场经济快速增长，必须加快职工居住条件的改善，加快经济实用住房的建设，同时招商引

8、资建设商业用房。房地产市场开发必定会带动诸多产业的共同发展，充分做到“以房地产生财、以财建镇、以镇发财”，既做到发展小城镇、建设小城镇，又安排大量的就业人员，形成小城镇的经济增长点。要加紧培育特色商品市场，加快第三产业发展。积极发展具有兵团特色的生态旅游农业，推进团场农业产业化和旅游产业的