国家档案局中央档案馆关于加强档案信息资源开发利用工作的意见

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1、国家档案局中央档案馆关于加强档案信息资源开发利用工作的意见上传日期:2005-06-27阅读次数:4431　　（档发[2005]1号）为贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发〔2004〕34号），切实做好新形势下档案信息资源开发利用工作，提出如下意见。一、充分认识档案信息资源开发利用工作的重要性和紧迫性   （一）高度重视档案信息资源在经济发展和社会进步中的重要作用。档案是社会政治、经济、文化等各方面活动的真实记录，是社会各界察往知来的原始凭证，是国家信息资源的重要组成部分。大力加强档案信息资源的开发与利

2、用，是党和国家对档案事业发展的基本要求，是档案事业适应时代发展的必然选择，是档案事业在新时期实现健康持续发展的必由之路。各级档案部门要充分认识档案信息资源开发利用工作的重要意义，坚定不移地把这项工作推向深入。   （二）进一步增强做好档案信息资源开发利用工作的责任感和紧迫感。多年来，档案信息资源开发利用工作取得了一定成绩，在国家经济发展和社会进步中日益发挥重要作用，但是面对国家各项事业对档案信息需求的日益迫切和国家信息化发展的新形势，档案信息资源开发利用工作依然存在一些薄弱环节，档案信息资源开发不足；档案信息资源开发利用的手段和方法比较落后；档案

3、信息资源社会化服务水平不高；档案信息安全保障体系不够健全，特别是数字档案信息在收集、传输、发布、提供利用过程中的保存、保密、保真等安全保障工作水平还不高。各级档案部门要按照中央的要求，进一步增强责任感和紧迫感，采取有效措施，抓紧解决工作中存在的问题，不断提高档案信息资源建设管理能力和开发利用水平。   二、加强档案信息资源开发利用工作的指导思想、基本原则和主要任务   （三）加强档案信息资源开发利用工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，适应国家信息化建设和档案事业发展的要求，坚定不移地贯彻执行党和

4、国家关于信息资源开发利用工作的指导思想和主要原则，把档案信息资源开发利用工作纳入国家信息化建设体系，以档案信息资源管理为基础，以档案信息资源高度共享为目标，加快推进档案信息资源开发利用步伐，促进档案事业在新时期的持续快速健康协调发展，为全面建设小康社会提供优质服务。   （四）加强档案信息资源开发利用工作的基本原则是：根据统筹协调、需求导向、创新开放、确保安全的总体要求，正确处理加快发展与保障安全、公开信息与保守秘密、开发利用与规范管理、重点突破与全面推进的关系，因地制宜，分步推进，促进档案信息资源开发利用工作协调发展。   （五）加强档案信息资

5、源开发利用工作的主要任务是：根据党和国家关于信息资源开发利用工作的总体要求，加大档案信息资源管理力度，全面整合各类档案信息资源，促进档案信息资源总量增加、质量提高、结构优化；加强多形式多层次共享平台建设，推进服务机制创新，促进公开档案信息资源广泛利用和深度开发，推进控制使用档案信息资源在规定范围内合理使用；加强档案馆各项基础设施建设，为开放历史档案以及政府公开信息和现行文件的利用提供便利条件；进一步优化保障环境，建立长效发展机制，全面提升档案信息资源开发利用水平。三、加强档案信息资源管理   （六）丰富和优化馆（室）藏。各机关、企事业单位的档案室

6、要努力提高档案整理质量，依法按期向国家档案馆移交档案；各级国家档案馆要根据国家档案归属和流向有关规定，依法定期接收进馆范围的档案，不断丰富馆藏。要形成定期对馆藏结构进行科学分析和规划的制度，根据历史和现实需要规划档案收集范围，加强对各类有参考和凭证价值档案的收集，有重点、有计划地征集散失在境内外的珍贵档案，注意征集接收具有地方特色和部门特色、反映城乡变迁等与人民群众生活密切相关的档案信息，优化馆藏档案结构。要本着“便于保管、方便利用”的原则，对馆藏档案进行加工整理工作。做好满30年档案的划控解密及鉴定工作，建立和完善分级管理制度，充分发挥不同类型

7、档案信息资源的功能。   （七）建立健全政府公开信息收集制度。各级国家档案馆要主动与同级政府机关联系，在有关部门配合下，建立以已公开现行文件为核心的政府公开信息收集制度和送交机制，明确政府公开信息送交的范围、内容、时间、渠道、形式、格式和手续，确保政府公开信息全面、准确、及时送交档案馆。   （八）加强电子文件归档和电子档案接收工作。各机关档案部门要根据《电子文件归档管理规范》的要求，做好电子文件收集、归档和管理工作。已产生电子公文的各级机关要尽快建立和完善电子公文归档制度，并按照《电子公文归档管理暂行办法》的要求逐步实现电子公文实时归档。尽快启

8、动中央、国家机关向中央档案馆移交电子档案试点工作，在部分地区选择国家档案馆开展网络环境下接收电子档案试点工作。组织力量深入研究电子档案形