关于抓好农民技术技能培训提高农民素质课题的调研报告

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1、关于抓好农民技术技能培训提高农民素质课题的调研报告党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，十六届三中全会又明确提出统筹城乡经济社会发展全面推进农村小康。根据市委、市政府统筹城乡社会发展的要求和区委、区政府加快农村城镇化建设和现代都市农业发展规划，我局通过组织有关人员，对全区农民技术技能状况进行了摸底调查，现将调研情况报告如下：一、我区农民技术技能状况（一）农村劳动力情况我区现有农业总人口45.3万人，其中：农村劳动力（18—45岁）291914人（男性155358人，女性136556人）。在农村劳动力中，从事农业的劳

2、动力150968人，占51.7%，从事工业的劳动力42788人，占14.7%，从事建筑业的劳动力39456人，占13.5%，从事批发、商业的劳动力19666人，占6.7%，从事交通、运输、仓储劳动力8794人，占3%，从事其他的劳动力30241人，占10.4%。在全部劳动力中，在区外务工的70562人，占24.2%，尚有221352人，在区内从事各种务工活动，占75.8%。以上数字说明，我区大部分农村劳动力仍停留在本区内，这也是我区农村劳动力就业压力大的一个原因。（二）文化结构状况据统计，我区农村劳动力中，小学文化程度以

3、下的135623人，占46.46%，初中文化程度111949人，占38.35%，高中以上学历的44642人，仅占15.19%。以上情况说明，我区农村劳动力中初中以下较低文化程度占绝大多数，农村劳动力整体素质低是不容忽视的事实。（三）“失地农民”情况近年来，由于我区城市化进程加快，征占用农业土地增加，造成我区“准失地农民（人均占有耕地不足三分）”和“失地农民（完全无耕地）”人数增加。据统计，今年我区“准失地农民”和“失地农民”分别达到19805人和15445人，已占全部农业人口的7.8%，占农村劳动力人口的12.1%。以上

4、情况说明“失地农民”的增加，不仅增加了就业压力，而且可能给农村乃至整个社会造成不稳定因素。（四）农民技术技能培训状况近年来，随着我区经济社会的不断发展，特别是农业结构调整的不断深入，农业和农村经济获得了较快发展，农民收入稳步增长，农村劳动力对农业技术、就业技能和知识更新的需求在不断增加，农村劳动力通过正规培训、普及培训和其它培训的数量在逐年增加，但是与农村劳动力总量比，仍然只占很小的比例。目前，全区农民接受职业教育的约2.1万人，只占农村劳动力总数的7.3%，如加上农口各部门和相关部门通过的以会代训、现场会、科技三下乡等

5、形式普及农业科普知识约5万人次，也只占农村劳动力总数的25%左右。在转移的农村劳动力中，接受专业技能培训的不足30%。以上情况说明，我区农民技术技能培训和就业培训工作严重滞后，如不加大农村劳动力的培训工作，将极大地制约农村全面小康建设的进程。（五）农村劳动力生产生活情况劳动力由体力和智力构成。体力有先天的体力（优生的结果）和后天的体力（优育和锻炼的结果）；智力有传统的经验和现代科技知识（包括文化和专业知识）两个方面。从我区农业生产发展和农民群众的生产实践看，在加快农村现代化建设进程中，劳动力智力因素的作用在逐渐提高，体力

6、因素的作用在不断下降，智力因素中，现代科技知识的作用越来越明显，传统经验成规的作用不断下降。通过调查分析，在我区专业户、小康户等收入和生活水平较高的家庭中，具有高中以上学历并长期接受新知识、新技术培训的占绝大多数，贫困户（困难户）中文化程度低、生产技能弱的占绝大多数，说明，农民文化素质高同农民收入程度显著正相关，也同农业生产水平显著正相关。1、从每亩耕地提供的产品产量看，经济作物的收益大于粮食生产收益。文化程度高、生产技能强的农户生产收益比文化程度低、生产技能弱的农户生产收益强。这是由于各种经济作物的栽培管理技术要求比较

7、高，文化程度高的农户敢于大胆试验，引进新品种、新技术，实行科学管理，因而经营效果好。2、在发展多种经营方面，文化程度高、生产技术能强的农户致富门路广，这是因为他们有经济头脑，会经营，敢于扩大生产规模。文化程度低、生产技能弱的农户经营项目少，经营规模也较小，因此，收入很低或较低。通过对这两种农户的比较，可以看出：前者靠科学种田，后者凭经验办事；前者勇于探索，后者墨守成规；前者讲究效益算着干，后者不计成本懵得走。二、存在的问题及原因区委、区政府一直比较重视农村教育和农民技术技能培训工作，近年来，通过农业、教育、劳动等部门以及

8、用人企业的共同努力，我区农村教育和农村劳动力技术技能培训工作取得了一定成绩，为我区农业和农村经济的发展以及农民群众生产生活的改善及致富奔小康发挥了积极作用，但是与统筹城乡经济社会发展的要求，与加快我区现代都市农业发展的要求比，还有很大的差距，存在着诸多问题。（一）存在的主要问题1、对农民技术技能培训重要性的认识不够。