狠抓落实大力推进两创战略

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1、狠抓落实大力推进“两创”战略狠抓落实大力推进“两创”战略根据《中共金华市委　金华市人民政府关于全面开展“创业富民、创新强市”大讨论活动的意见》（市委〔2007〕39号）精神，我局开展了一系列活动。10月17日，市委督查组就“两创”情况对我局进行了督查，结合督查组意见，我局狠抓落实，大力推进市委、市政府“两创”战略。现就情况汇报如下：一、深入学习贯彻党的十七大精神，做好自身创业创新的文章。按十七大报告中对财税工作提出的更新更高的要求，自觉地运用好、发挥好财税作为党和政府“有形的手”的职能作用，做好自身创业创新的文章，推进财政在管理和服务理念、思维方式、工作

2、方法、运行机制等方面的创新创业，进一步为党委政府当好参谋、出好主意。结合省第十二次党代会提出的建设惠及全省人民的小康社会和创新强省、创业富民的目标，以及财税工作实际和金华所处的社会经济发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，勤奋工作，开拓进取，努力开创财政改革与发展新局面，为圆满完成党的十七大提出的各项任务做出新的更大的贡献。二、创新理念、转变方式，建立财政经济良性互动发展机制，促进社会经济科学发展。以省财政厅“三个三”财税工作措施为抓手，健全长效机制，运用政策引导、资金支持、体制激励、优质服务四位一体的支持体系来推动腾笼换鸟，遵循产业发展规律，以产业拉动，创

3、新驱动来推动经济发展方式转变，建立可持续发展的财政经济互动增长机制，通过财政实力的发展壮大和调控能力的不断增强，促进社会经济科学发展。一是优先支持服务业发展。支持鼓励引导社会资金投向金融、物流、中介、电子商务等行业，促进现代服务业加快发展。特别是对市区电子商务企业实行重点扶持，培育壮大5173、中服网、中包网等一批在全国具有一定知名度、发展前景良好的电子商务企业。二是实施“三个一”工程规划。改变普降细雨的扶持方式，在工业发展资金中集中一定财力重点扶持一个优势产业，即汽车及配件产业，实现该产业优化和升级；重点扶持一个重大技改项目，提高集群企业的核心竞争力；

4、重点扶持一个产品，大力实施品牌战略。三是完善园区考核政策。在今年建立亩产税收考核机制的基础上，向亩产地方财政收入考核过渡，将地方财政贡献率作为园区产业发展、招商选资、土地供应、税收征管等工作的重要衡量指标。四是调整扶工政策，引导产业集群发展。按照我市“工业强市”的战略要求，进一步整合完善各项财税政策，用活工业经济存量扶持资金，通过财税扶工政策的实施，不断提高各项政策的可操作性和执行效果，促进产业结构“腾笼换鸟”，努力把工业经济做“强”做“优”。1、进一步做好扶优扶强工作。建立完善市重点优势企业进出机制，提高市重点优势企业整体素质。根据市重点优势企业年度发

5、展目标考核情况，对连续两年未完成年度发展目标的企业，预选淘汰名单，对新申报市重点优势企业进行审核，并提交专家论证。制定科学完善的扶优扶强评价体系，激励更多企业去利用扶优扶强的政策，使更多企业有机会做优做强。2、进一步培育中小企业发展，调整产业集群配套政策。完善中小企业专项贷款、信用担保制度，落实中小企业信贷风险补偿机制，切实解决小企业融资难问题，鼓励微小企业进到标准厂房中去发展，用足用好标准厂房的扶持政策。3、进一步加大技术创新扶持力度，推进品牌战略实施。加大对技术创新型、产业升级型企业的扶持，鼓励企业向创新驱动型发展，推动产业升级。建立健全以公共财政投

6、入为引导的多元化科技创新投入机制，逐步建立统一的科技发展资金，鼓励企业和社会资金加大科技创新投入，培育一批具有自主知识产权的重点科技型企业。抓住重点行业、重点企业和重点产品，积极引导企业增强品牌意识，走品牌兴企之路。三、完善各项扶持政策，以有限财力产出最大效益。1、完善市区服务业发展资金管理办法。为加快市区服务业发展，规范资金管理，提高资金使用绩效，按照“科学规范、突出重点、注重效率”的原则，我局会同主管部门对市区服务业发展资金管理办法进行了修改，明确市区商贸、市场、物流、旅游四大行业为扶持重点，引导企业向示范企业、连锁企业发展，引导企业争创品牌、星级，

7、引导企业做强做优；同时完善了资金监管和资金申报、审批、拨付程序。2、完善市区工业技改专项资金管理办法实施意见。为加强市区工业企业技术改造专项资金管理，切实发挥专项资金的使用效率，进一步完善了资金申报、审批及拨付程序，明确了资金资助的标准，重申了资助的导向，对市重点优势企业、市级以上高新技术企业、农业龙头企业、上一年出口额在800万美元以上自营出口生产企业和市区特色行业，按购进设备提高1个百分点进行资助，对汽车及配件行业在原技改资助政策基础上，按购进设备再提高2个百分点进行资助。3、完善市外贸发展专项资金管理使用实施意见。为适应外贸发展新形势，优化我市外贸

8、结构，提高对外贸易的质量和效益，我局起草了《关于促进外贸发展若干政策的补充通知》