简析个税起征点的共识和争议

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1、简析个税起征点的共识和争议个税起征点的共识和争议论文导读：本论文是一篇关于个税起征点的共识和争议的优秀论文范文,对正在写有关于个税论文的写有一定的参考和指导作用,每年，个税的起征点理由都是两会上的热点话题，大家争论不休，莫衷一是。今年由于物价持续上涨，个税起征点有望再次上调，讨论尤其热烈。　　　　3月1日召开的国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》，个税起征点有望提高。　　国务院常务会议认为，加强税收对收入分配的调节作用，进一步减轻中低收入者的税收负担，有必要对个人所得税法进行修改，提高工资薪金所得减除费用标准，调整工资薪金所得税

2、率级次级距，并相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。会议决定，《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。这引发表委员的关注和热议。　　“工资薪金所得减除费用标准”俗称“个税起征点”。个税自1980年开征、自1994年新税制实施以来收入以年均34%的幅度大幅增长，从1个税起征点的共识和争议由专注毕业论文与职称论文的.提供,.994年的73亿元上升到了2009年的3949.27亿元，占税收总收入的6%左右，已经成为我国第四大税种。　　过去两会多年讨论，但起征点的上调仍然相当艰难。从1980年至今，个人

3、所得税起征点只经历过两次调整，2006年免征额标准从1980年确定的800元提高至1600元，2008年3月1日至今免征额标准是2000元。　　国务院总理温家宝2月27日与X民交流公平分配理由时透露，提高个人所得税薪酬起征点已列入国务院的议事日程，“这是我们今年给老百姓办的第一件实事。”　　从国家角度来看，个税调整关系到中央和地方财政。去年，我国财政收入大幅增长，然而财政支出也首次突破了10万亿元，收支相抵，还有约1万亿元的差额。而在此背景下，2011年，1000万套保障房建设计划、高铁等重大项目的投资，这些项目都需要财政的大量支持。而据财政部专家估算，如果将个税起

4、征点上调到5000元，每年税收减幅将在1000亿元以上。而在近年增值税转型、企业所得税改革等税改后，财政减收压力很大。从这个角度看，此次政府部门进行个税调节，其“惠民”的诚心，可说是显而易见的。　　　　图表：与1981年的起征点及工资比例相比，目前起征点和工资比明显偏低。　　　　　　在此次的两会上，代表委员们对于个税的讨论尤其热烈。在普通百姓对通货膨胀预期强烈的大背景之下，个税调节乃惠及民生之举，又事关收入分配改革，的确值得深入细致探讨。　　　　共识　　　　1．减税应是主基调　　“这是大好事啊，我们表示热烈欢迎！”对于此次个税调整，多数代表委员们表示，个税起征点该提

5、，在物价涨、就业难、普通百姓感觉生活趋于艰难的情况下，调节收入差距，减少普通百姓的负担，推动社会公平，是顺应民意的。　　全国人大代表、重庆市市长黄奇帆说，完全拥护调整个人所得税起征点。目前八成个税是工薪层缴纳，有失合理，倡议降低个税税率。全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达认为，当前中国税负仍然偏重，存在继续减税空间。全国政协委员,东航集团党组书记、集团副总经理李军说，个税起征点上调非常必要，是时候了。全国政协委员、全国人大常委会预算工作委员会原副主任王大成说，“无论如何，应该尽快提高个人所得税起征点。”　　中国工薪层赋税偏重，这个现象已经引起不少人注意。据《福

6、布斯》杂志推出的2009年全球税负痛苦指数排行榜，中国内地紧随法国之后，位居全球第二。虽然国家税务总局驳斥说，中国宏观税负在国际上属较低水平，但民众对当前税负水平存有不满。特别是上一次年底双薪合并计税与饭补、车补等福利待遇计征个税，实际上增加了工薪阶层的纳税负担。　　当前，自来水、天然气涨价，电价实行阶梯式改革，成品油价格频繁调整，房价一路飙升，民众生活压力明显增大。　　个税的“逆向调节”特征也颇受诟病。2009年的数据显示，我国个人所得税征收约3949亿元，其中工资薪金所得项目收入约达到63%。相对照于美国，其收入最高的1%人群贡献了全美个人所得税的40%，前10

7、%的高收入阶层贡献了71%，低收入阶层收入低于平均水平的50%人群，只缴纳了个人所得税总额的3%。　　所以，全国人大代表、格力电器股份有限公司总裁董明珠、娃哈哈集团董事长宗庆后，全国政协委员、吉利集团董事长李书福和清华大学教授李稻葵等人纷纷提出议案、提案，倡议将个税起征点上调，以减轻工薪族的税负压力，从而更好地拉动消费，推动经济发展。　　　　2．富人纳税太少　　当前个税缴纳，工薪阶层成为主力，这种很不正常的现象，说明了个税征收的不合理，它对高收入群体征收不力，从而形成了逆向调节。设法加大对高收入群体的征税力度，是代表委员们的另一共识。　　全国人大代表、江西财经大