以创先争优工作推动高校基层统战工作的思考

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1、以创先争优工作推动高校基层统战工作的思考　　一、高校党的基层统战工作面临的新情况　　（一）统战工作范围扩大。一是统战工作对象增多。随着高等教育快速发展，招生规模迅速扩大，教师规模逐步扩大，高校统战工作的对象也不断增多，除了民主党派成员、无党派知识分子、党外知识分子、台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞及其眷属外，留学归国人员的比例大幅提高，其中不乏学术带头人和重要业务骨干。二是统战工作对象界别增加。高校统战对象过去主要是民主党派成员和党外知识分子，而现在民族、宗教界人士不断增多，非中共党员干部也在不断增多，特别是无党派人士队伍不断扩大，地位也在不断提高。三是统战工作对象层次提高。随着高等教育事业向

2、更高层次发展，高校党外知识分子队伍不断壮大，呈现年轻化、有成就、有影响、高学历、高职称等明显的高层次趋势。　　（二）统战工作任务繁重。随着基层统战工作对象不断增多，高校统战工作也不断向基层延伸，基层统战工作的任务也越来越重。具体表现在：一是服务科学发展的任务更加繁重。以科学发展观为指导，充分发挥统战工作优势，为高等教育的发展提供强大的智力支持，特别是紧密联系、团结包括港澳台同胞和海外侨胞在内的广大统一战线成员，积极引进资金、技术和人才，成为基层统战工作服务科学发展的重要任务。二是化解矛盾、维护稳定的任务更加繁重。当前我国正处于社会转型期和矛盾凸现期，不同社会阶层、不同利益群体、不同信仰、不

3、同民族之间的矛盾趋于复杂。这些矛盾和冲突大部分集中在基层，涉及方方面面的统一战线成员，需要充分发挥基层统战工作协调关系、化解矛盾的功能，做好理顺情绪、稳定思想的工作，为党和政府排忧解难，维护安定团结的政治局面。三是为基层民主政治建设服务的任务更加繁重。随着基层统战对象的不断增多，他们的民主意识和政治诉求越来越强烈。做好他们的思想政治工作，把他们的政治诉求纳入社会主义民主和法制的轨道，引导他们在基层民主政治建设中发挥积极作用，基层统战工作责无旁贷。　　（三）统战地位更加重要。首先，基层统战工作是落实党的统战方针政策的重要基础。党的各项统战方针政策，要贯彻落实到基层，在基层不断创新、发展，必须

4、依靠基层统战工作，离开了基层统战工作的实践，党的统战理论和方针政策的发展完善就会缺乏生机和活力，影响统一战线的巩固和壮大。再次，基层统战工作是了解党外人士意见建议、反映社情民意的重要渠道。基层统战工作具有承上启下、联系各方的功能，做好基层统战工作，能够及时准确地把握基层统战成员的思想动态、愿望要求和意见建议，更加全面地了解真实情况、听到真实声音，为党委政府科学决策提供可靠依据。最后，基层统战工作是密切党与广大统一战线成员联系的重要纽带。基层统一战线成员的具体利益、政治诉求需要在基层单位得到维护和实现。只有做好基层统战工作，才能把他们的思想统一到党的基本路线和方针政策上来，把他们的意志和力量

5、凝聚到中国特色社会主义事业建设上来，才能为密切党与人民群众的联系奠定更加坚实的基础。　　二、高校党的基层统战工作存在的问题　　（一）基层党组织对基层统战工作的认识不到位。由于二级学院面对的更多是具体的教学、科研、学生管理等工作，个别基层党组织负责人对统战工作不够重视。他们只顾自己的眼前利益和局部利益，认识不到统一战线工作对我党的事业所具有的重要作用。存在着重教学，轻党务，党务之中轻统战的现象。虽然大部分基层党组织配备了统战员，但基本上是流于形式，在工作的配合上还不够积极主动，内容上还不够丰富多样。统战员对统战工作的认识也还处于一种较为“模糊”状态，没有认真学习和掌握党的统一战线方针政策、党

6、在新世纪新阶段统一战线的重要地位、指导思想和基本任务，部分统战员对统战工作的认识表现出“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，认为统战工作是学校党委层面上的事，对学院的影响是间接的，做多做少对学院的改革与发展影响不大，学院只要配合和支持学校统战工作就行了，没有必要在二级学院层面上搞统战，对统战工作的认识还不够深入。　　（二）基层党组织统战工作的职责不够明确。由于二级学院基层党组织对基层统战工作认识不到位，必须导致工作职责不明确。部分基层党组织对基层统战工作的范围、对象和任务不清楚，对如何落实统战工作心中也没底。在实践中，有的党组织把统战工作作为党建思想政治工作的重要组成部分来落实；有的党组

7、织则把统战工作摆在学院工作的角落处，有工作需要的时候才拾起；部分基层党组织对统战工作职责的认识还停留在计划经济时代，对新阶层、新领域的统战工作探索不够，特别是我国加入世贸组织以后，社会经济结构进一步分化组合，新的社会阶层和利益群体不断产生，使统一战线出现一些新的工作领域，基层统战部门目前在这些新阶层、新领域缺乏工作经验，探索、调研不够；对党外干部的培养使用和引导工作不够深入。高校中高学历、有才能、有影响的非中共人士较多，