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时间:2018-05-05
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1、军转民发展的基本情况 1.基本形成了军民结合的发展格局经过二十多年的探索和实践,各军工系统根据国民经济发展和市场需求,结合各自的技术、人才和资源优势,确定了各自的民品发展方向,形成了各具特色的发展格局。 核工业发展核电、核燃料工业,同时积极开发同位素和辐射技术应用、消防产品、核仪器设备、精细化工等多种经营项目; 航天工业大力发展卫星、运载火箭发射服务和卫星应用、通信设备、数控设备、新材料和计算机应用等高技术民品; 航空工业积极发展民用飞机、燃气轮机等航空民用高技术产品,以及汽车、摩托车、环保、纺织机械、食品及包装机械、轻工机
2、械、建筑材料等非航空产品; 船舶工业生产民用船舶,造船产量已连续几年居世界第三位,同时发展了以柴油机、烟草机械、各种大型钢结构为主的多种非船舶民品和第三产业; 兵器工业以车辆为主,发展了机械、光电、化工三大系列产品。 中国工程物理研究院形成了以信息、辐射、环保产品为重点,精细化工、超硬材料、光机电一体化和计算机应用等民品共同发展的格局。 2.推动了技术进步,促进了高技术产业的发展实行军转民以来,国防科技工业在发展高技术、开拓新兴产业方面起到了先导和带头作用。核技术、空间技术、航空技术、船舶技术、民爆器材及特种化工技术、光电技
3、术等军工高新技术的应用范围迅速扩大,高水平、高质量、高附加值的产品进一步发展。据统计,二十年来,国防科技工业已向民用部门转移了3万多项军转民技术和产品,使民用部门的产值增加了近千亿元。这些高新技术产业正逐步成为国民经济新的增长点,它们的不断发展,带动了我国民用基础工业的技术进步和我国科技水平的提高。 3.促进了地区经济和社会发展实行军转民以来,国防科技工业结合我国各省、市、地区的发展战略,将军转民纳入地区经济发展规划,利用军工人才和技术优势,发展地方经济和科技,并取得显著成绩,为地区经济和社会发展做出了重要贡献。如陕西、四川、北京
4、等军工单位比较密集,军工科研院所和企业通过产学研结合带动了当地经济的发展,成为发展高科技的重要力量。 4.加强国际交流,开辟了我国对外经济技术合作的新领域随着军转民的不断发展,国防科技工业已与世界上几十个国家和地区的近千家厂商、公司在核电、航空、航天、船舶、能源、交通等领域,建立了广泛的经济贸易和技术合作关系。如转包生产了波音和空中客车等飞机的零部件;为国外发射了20余颗商业卫星;在境内外合资办厂;交流军转民的经验;联合培训军转民企业的高级管理人员等等。通过这些交流与合作,开辟了我国经济技术合作的新领域,促进了军转民的深入发展。
5、 军转民虽然取得了显著成绩,但也面临很多困难和问题。如产品结构还不够合理,国内外知名品牌较少,在国内外市场,特别是国际市场占有一定份额的产品不多,军工科研设施、技术成果和人才优势尚未得到充分利用,军民两用技术开发和高新技术产业发展缓慢等。 “十五”期间,军转民发展的挑战和机遇并存。军转民既面临国际合作环境改善、国家经济体制改革、产业结构调整、西部大开发战略的实施和高新技术发展等提供的良好发展机遇,也存在世界科技飞速发展、国外跨国公司和商品抢滩中国、国内外市场竞争加剧的严峻挑战,更有来自系统内部经济运行效益低、产品市场份额下降带来的
6、经营困难。国防科技工业企业要深刻认识和分析军转民发展中面临形势的严峻性和加快调整、搞好民品、发展经济的重要性与紧迫性,抓住机遇,迎接挑战,努力拼搏,把军转民的发展推向新的阶段。 军转民发展的基本设想 深入贯彻“军民结合”战略方针,认真落实党的十五大和全国技术创新大会精神,根据国家“十五”发展的总体思路以及国防军工发展的总体要求,国防科技工业“十五”民品的经营和发展,要以市场需求为导向,以产业结构调整为重点,以技术进步、科技创新为动力,以提高整体经济效益为中心,优先发展军工主导民品,大力发展军工支柱民品,择优发展优势民品,积极发展
7、军转民高新技术产业,努力发展第三产业,加速军工经济与地方经济的融合,适应知识经济发展趋势,研究探索国防科技工业新的经济增长点,推进军转民向更高层次发展,使军转民成为国民经济发展的战略性产业和科学技术现代化的重要推动力量。 1.优先发展军工主导民品,尽快形成产业规模要以市场化、商品化为目标,加大政策支持力度和科技开发投入,加快主导民品的开发研制和产业化进程,尽快形成产业规模,并扩大出口。要以企业和研究院所为主体,加强市场竞争和自我发展意识,通过政府指导、国家支持、加强产学研联合、扩大对外合作等措施,促进军工主导产业的形成和发展。
8、2.大力发展汽车、摩托车及零部件等军工支柱民品,形成经济规模,提高经济效益以优势企业为依托,以资产为纽带,以经济规模和专业化生产为构架,加强结构调整,推进微型汽车和摩托车企业的强强联合。加强技术进步、技术创新和技术开发体系建设;通过联
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