关于农村“出行难、难出行”的问题及对策--文书

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1、关于农村“出行难、难出行”的问题及对策>>文书近几年来，随着党的“三农”政策的不断深入和落实，特别是党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村以来，在各级党委政府的高度重视下，政府对农村的政策倾斜越来越加大。对农村投入了大量的人力、物力、财力，农村的基础设施建设得到了加强，人民群众的生产生活条件明显得到改善。但是，由于农村受到旧观念的影响，思想落后，加上地理位置的制约，农民群众的出行难，难出行的问题依然存在，主要体现在以下几个方面。一、存在出行难、难出行的主要问题（一）基础设施跟不上是农村出行难的主要原因。由于

2、交通闭塞，阻碍了群众与外界的沟通和交流，更谈不上接受新观念、新事物。如者太乡国土面积共有413平方公里，居住着92个村小组，18863人，位于滇、黔、桂三省（区）交界处，东与底圩乡接壤，南与者兔乡相连，北与广西自治区西林县毗邻，西与邱北县隔江相望，距广南县城83公里。目前只有一条通往县城的砂石公路基本能通客运，日有两辆中巴载客。由于路面等级低、车辆少、出行难、车费高。除此外，乡内还没有开通乡村客运，且能通简易的村村公路都是群众自发投工投劳开挖的土路，路面不上等级，只能供农用车运送一些农用物资等，仍然存在着晴通

3、雨阻的现象，安全系数低。如靠清水江沿江一带的30多个村小组，虽然靠近邱北通往广西的省道公路很近，但被清水江隔断，形成有路无桥，群众出行还是不方便。目前全乡还有70%的村小组未通公路，群众出行十分困难，从事生产和商品流通靠的是人背马驮的原始生产方式，这就造成农村出行难的主要原因。（二）农村群众缺乏文化知识，自身素质不高，也是出行难的主要因素。在农村，特别是偏远贫困地区，由于教育基础设施滞后，就学难，受教育程度低，特别是农村重男轻女的思想观念比较严重，35岁以上的农村妇女大多数都没有文化，出门少，语言不通，远远跟

4、不上新时代发展的需求。面对新知识、新事物不断变更的时代，出行者没有一定的文化和社会知识，出行是比较困难的。随着我国的开放力度的不断深入，人员流量大，语言不通是出行难的突出表现。如购买车船票，订房单，购物等等都极为困难，且容易上当受骗，使很多农村人因为自身缺乏知识而出行难，甚至不敢出行。（三）经济困难也是农村出行难的关键问。几年来，随着党的富民政策不断深入农村，农村的生产生活条件也有了一定的改善，农民的温饱问题已基本得到解决。但是，由于受到交通等基础设施的制约，加上农村观念和意识问题，经济发展不平衡，而且发展缓

5、慢，农民的收入不高。随着市场经济的快速飞跃，出行的成本也再相应提高。目前，明显出现出行高成本主要有：一是从村寨走到有客车的地方要步行一整天，不但耽误劳动时间，还耗费途中的宿费、生活费等，往返人均至少要增加消费60元左右，相当于当地农民工的3天劳动收入；二是突发疾病人员、孕妇难产等要请几十人抬送到乡医院抢救治疗，极大耗费了人力物力，况且病者的安全系数低；三是县乡公路等级低、客车少、票价高。如，者太至广南人均往返车费40元，相当于广南到文山车票的一倍之多，增加了农村人出行的负担。二、对策与建议（一）加大公路基础设

6、施建设投入是解决农村出行难的有效途径。努力减轻农民负担，切实解决农村出行难是各级政府工作中的重中之重，是实践“三个代表”重要思想,坚持“以人为本”，树立科学发展观的重大举措。各级政府应当在公路建设项目中，应加大对偏远农村政策倾斜力度。一是加大对县乡公路等级的提升，增加客运班次，方便农村出行，从而降低乘车成本；二是加大力度投入修建乡村公路，尽快开通乡村客运，不断满足农村出行的需要。（二）加强教育基础设施力度，不断提高农村的整体素质。素质问题是直接关系到地方的发展问题，也是关系到一个地方的出行难的问题。针对偏远农

7、村存在的出行难问题，各级政府应引起高度重视，要经过多渠道、多方式地加大对农村教育经费的投入。一是加大乡村办学条件的投入力度，切实巩固提高教育“两基”成果，不断为乡村的教育教学提高优质服务，为农村的适龄儿童就学提供有利的条件；二是提高农村成年人的教育和培训，通过采取举办成人夜校班、短期培训班等多种方式，使广大农村成年人有一个广阔的学习空间，使之不断接受新知识，破除旧的思想观念，从而提高自身素质，为农村成年人创建一个良好的学习环境。（三）加大农村经济产业投入，努力提高群众经济收入。各级政府要把服务“三农”作为工作

8、的主要目标和任务，采取有效措施抓好农村产业发展。一是在农村产业发展中给予一定的政策倾斜，调动农民的积极性，使产业在农村做强做大，为农民增收创建一个良好的基础；二是科学指导，各级党委政府应抽调部分懂技术，会管理的工作人员深入到农村进行指导农民发展产业；三是加大扶持力度，鼓励群众自发性发展产业，在产业发展较好的地区，政府应采取以奖代扶的政策方式进行激励农民发展产业。通过多方扶持让农村的产业真正树起来，占