关于进一步统筹城乡教育 全面推进城乡均衡发展的建议1

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1、关于进一步统筹城乡教育全面推进城乡教育均衡发展的建议主要建议：1、树立全局观念，大教育观念，统筹规划朝阳市及各县区的教育发展规划。职业教育要打破小而全的办学思路，采取朝阳市集中办好职业技术学院，各县区职教中心全力办好1—2个品牌专业的办学思路，努力破解招生难题。构建以朝阳职业技术学院为办学主体；以县区职教中心为补充2、全面统一规划县区义务教育的发展规划，打破城乡界限，打破乡镇区域限制，采取九年一贯制（寄宿制）学校建设资金集中使用的办法，集中规划划片建设一批高标准、有规模的乡镇初中。借鉴喀左将初中撤进城内，实施以校扩城战略

2、，建议各县区学习喀左的做法，结合县区实际，实施初中划片招生、规模办学战略，进一步整合义务教育资源，扩大优质学校的办学规模。3、进行义务教育管理体制改革试点工作，探索教育集团化的办学模式，有效化解群众择校热的问题。74、进一步规范全市的高中招生秩序。建立统一的高中招生制度，彻底扭转目前高中招生朝阳市抢各县区学苗的混乱局面。整个高中招生录取工作由朝阳市统一组织；如果不能做到，那么可以规定：朝阳市统一组织高中招生考试、评卷工作，按照总分排序，前80—100名学生，朝阳市内两所示范性高中录取，打造朝阳市的品牌；其余，各县区的学生

3、，不论是公费还是择校，朝阳市的两所师范性高中一律不准录取。这样，有效地建立起一个既有利于朝阳市打造高中教育品牌，又有利于促进各县区高中教育发展的招生工作机制。统筹城乡发展是党的十七大所提出的明确要求，是实现国民经济又好又快发展必须完成的任务。统筹城乡发展是学习党的十七大精神，贯彻落实科学发展观的基本要求。城乡统筹发展，必须优先发展教育；统筹城乡教育发展，是统筹城乡发展的重中之重；优先发展教育是统筹城乡发展的最基本、最基础，也是最符合国情、不断满足农民日益增长的文化需求的重要措施。从《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》，

4、到《辽宁省教育事业发展“十一五”规划》，以及今年鲁昕副省长在全省教育工作会议上提出今后五年“努力建设教育强省”的奋斗目标，都贯穿了“优先发展教育，统筹城乡教育发展”的理念。《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》明确提出了城乡教育协调发展、“建立起较为完善的城乡一体化教育体系”的要求。《辽宁省教育事业发展“十一五”规划》中明确提出7“以科学发展观为统领，做到‘五个坚持’，促进辽宁省教育全面、协调、持续发展”的基本发展思路。鲁昕副省长在今年全省教育工作会议上发表的《坚持教育优先发展努力建设教育强省》重要讲话中提出了“认真贯彻

5、落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以改革开放为动力，实现城乡基础教育均衡发展、职业教育高水平发展、高等教育高质量发展，教师综合素质和学生素质全面提高，国民教育体系更加完善和终身教育体系基本形成，为提高全民受教育程度、提高创新和技能型人才培养水平、提高教育服务经济和社会发展的能力，为老工业基地的全面振兴、人力资源强国建设做出积极贡献。”的总体要求。从促进城乡发展的大局出发，教育自身必须把统筹城乡教育发展列为教育优先发展的重要日程；把自身统筹城乡教育资源，扩大和优化农村优质教育资源，优化城乡教育结构摆在突出位置。进一步

6、转变教育发展理念，提高对统筹城乡教育发展重大意义的认识；全面明确实现城乡教育统筹发展的基本目标；制定细致的规划和措施，沉着应对城乡教育统筹发展所面临的挑战，构建城乡教育统筹发展的新格局。统筹城乡教育发展，作为市、县教育行政主管领导，应该思考和明确三个方面的问题：一是，城乡教育统筹发展，要实现那些基本目标；二是，现阶段城乡教育统筹发展面临着那些挑战与机遇；三是，如何采取硬性措施，实现城乡教育的统筹发展。7因为统筹城乡教育发展的规划制定、政策出台、经费保障的重点在地级市以上人民政府及教育主管部门，县级人民政府、教育行政主管部

7、门主要是具体落实。基于以上思想，我只谈一下朝阳市统筹城乡教育发展的基本目标、面临挑战，以及应对措施。一、朝阳市统筹城乡教育发展的基本目标。朝阳市统筹城乡教育发展的总体目标，就是全面深化教育改革，整合教育资源，优化教育结构，实现朝阳优质教育资源最大限度的扩展，促进城乡教育和谐、稳定、持续、健康发展，满足人民群众对各类教育资源的需求。具体目标有四个方面：一是建立促进城乡义务教育均衡发展的有效制度，实现县域内的基础教育的均衡发展。二是优化配置城乡（县镇与农村）的教育资源，实现教育资源的合理流动与均衡配置。三是建立促进教育特色发

8、展的导向机制，打造朝阳教育发展品牌。四是以政策和制度建设为牵动，全方位实现朝阳教育内涵发展的目标。二、朝阳统筹城乡教育发展面临的挑战与机遇。统筹城乡教育发展面临的挑战挑战一：目前教育管理体制。“以县为主”的义务教育管理体制下，如何打破行政管理体制壁垒与区域教育统筹协调发展之间的矛盾，例如：教师城乡之间流动、乡与乡之间